董兆举，张桂芝，吕 鹏

（滨州医学院，山东 烟台 264003）

新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度[1]。自2003年开始试点，到2004年12月，全国共有310个县参加了新农合，我国“十一五”规划更要求新农合在2010年的覆盖面达到农村的80%以上。这一制度的投入和人群覆盖量都很大，因此对于这一制度的研究一直是卫生管理研究的热点[2～3]。新农合的实施也为农民这一弱势群体提供了相应的医疗扶助，在一定程度上减轻了老百姓的负担，但是新农合的发展还需要一个长久的过程，需要更多的专家学者和有关部门为新农合的完善不断地努力。对于新农合服务绩效与服务质量的研究在多地进行过研究与调查，但是，仍然有许多悬而未决的问题。本研究立足于新农合服务需求方的情况进行调查评价，探索新农合服务以探求新的问题，为新农合政策的完善提供信息和科学依据。

1 资料来源与方法

1.1 调查方法

采用横断面调查研究方法进行研究，用典型抽样法选择研究对象，于2010年7月20日～7月30日完成调查。在山东多地市选择被调查村庄，于每个村各选择12户家庭，最近1年内有家庭成员住院治疗的家庭4户；最近1年内有家庭成员患病就医，但没住院治疗的家庭5户；最近一年内没有家庭成员发生疾病的家庭3户。如果数量不能满足，自邻村选择相应家庭补充。采用入户调查方法，以家庭中的核心成年人为研究对象。……