■ 朱保清

细化控制措施防范法律风险

■ 朱保清

企业法律风险，是指企业预期与未来实际结果发生差异而导致企业必须承担法律责任，并因此给企业造成损害的可能性。法律风险存在于企业经营过程中的各个环节，企业通过法律风险评估，采取有效措施转移或降低风险，避免企业受到损失。

据统计截至2010年6月底，已有98户中央企业设立了总法律顾问，企业建立了比较完善的内部控制和风险管理制度，以总法律顾问制度为核心的法律风险管理体系建设稳步推进。但总的来看，国内企业在法律风险管理机制方面同国外企业相比还存在着一定距离。例如美国波音公司总部有500名高管人员，其中法律顾问有232人，占了约46%。由于国内企业法律风险管理的工具和手段不足，管理效果远不能满足企业快速发展的要求，特别是军工企业脱胎于计划经济体制，民品发展相对滞后，民品产业抗风险能力弱，法律风险防范管理水平亟待提高。

以内部控制制度建设为根基，整体提升法律风险防范控制能力

目前，企业董事会都设立战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会。为推进企业风险管理工作，在专门委员会里应当设立法律风险管理委员会，法律风险管理委员会确定企业法律风险管理总体目标，做好“四个审议”，即：审议批准风险管理策略和重大风险管理解决方案、审议批准风险管理制度和流程、审议批准风险评估报告和风险管理监督评价审计综合报告。……