舟山海事局 张广星

非VTS船舶对海上交通安全的影响

舟山海事局 张广星

随着中国船舶交通管理系统（VTS）建设不断发展及其管理服务水平的不断提高，渔船、小型船舶、游艇等非VTS强制动态报告船舶所引发的海上交通事故险情越来越引起主管机关的重视。分析非VTS船舶给海上交通秩序及交通安全带来的影响，阐述其成因，针对上述现象给出几点对策，对加强海上交通安全管理有一定的实用价值。

非VTS船舶；小型船舶；渔船；海上交通安全；监督管理

目前，国内船舶交通管理系统（VTS）建设正在如火如荼地进行。随着海事一体化建设进程的推进，VTS一体化的脚步也在大步向前跨进。然而，有这样一种船舶，它们就在VTS的眼皮底下徘徊，却又不加入（或没有加入）VTS报告体制，同时又是海上交通事故的一大诱因，它们就是“非VTS船舶”。非VTS船舶的事故险情一直居高不下，成为海事交通安全监管的一块心头病；非VTS船舶常常成为占用船舶交通主航道的罪魁祸首，几经整治却屡禁不止。

一、VTS船舶的定义

《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》（交通部令［1997］8号）（8号令）规定，VTS船舶是指按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备及主管机关要求加入VTS系统的船舶。我国各VTS中心《VTS用户指南》和《船舶交通管理系统安全监督管理细则》规定中强制要求参加VTS报告制度的船舶大致包括外国籍船舶、客船、操纵能力受到限制的船舶、危险品船舶、吨位达到一定数量的货船，只是在具体细节上根据港口特点有所不同。……