薛春香

企业单位固定资产管理可以遵照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，但行政事业单位资产管理相对滞后，在一定程度上影响了财政改革的进一步深化。加强行政事业单位资产管理，尤其是加强固定资产管理势在必行。

一、行政事业单位固定资的界定

行政事业单位固定资产是指行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，是完成各项事业计划和机关行政任务必需的物质条件，也是行政事业单位赖以生存和发展的重要资源之一。

二、行政事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识淡薄，资产管理责任不明确。由于行政事业单位购置固定资产所需经费全部由财政负担，只注重对单位日常公用经费的管理，忽视了对固定资产的管理，各领用科室没有明确专门的资产管理人员，造成固定资产管理责任不明确。

（二）固定资产核算、记录不准确，造成账实不符。在大多数行政事业单位普遍存在着固定资产账实不符的问题，会计人员故意漏记固定资产的现象时有发生，对某些为个人配置的笔记本电脑、手机等公物，会计人员往往故意不记入固定资产账。

（三）固定资产管理考核不到位，没有构建固定资产管理的测试和评价体系。由于行政事业单位不需核算固定资产使用效益，固定资产管理效果与单位和部门业绩考核不挂钩，因此管理意识有待加强。……