谷 芳

一、事业单位预算绩效考评的重要意义

事业单位预算实行绩效考评管理，主要是根据设定绩效目标为导向的管理理念和管理方式，其核心工作是建立科学、量化的预算绩效评价体系，对公共财政支出和效果实现考评。事业单位作为政府履行公共管理与服务职能等活动的重要载体，同时也是财政预算执行的主体。鉴于我国国情，应借鉴其它国家先进的管理经验，发挥预算绩效考评制度的最大作用，提高事业单位财政资金使用效益及政府管理效能水平，为促进我国事业单位经济建设服务。

二、当前预算绩效考评存在的主要问题

（一）对预算绩效管理缺乏重视

相对于企业而言，事业单位引入预算管理理念的时间不长，同时受到以往传统计划经济观念的影响以及行政管理体制的局限性，事业单位相关职能部门对绩效管理缺乏重视，对绩效考评认识不到位，仅仅关注于专项资金的管理，而对于其经费质量与效益缺乏一定的关注。

（二）对预算绩效考评缺乏约束机制

事业单位预算绩效考评应以预算资金分配为前提和依据，以政府支出考评结果为依托，对政府公共产品及公共服务的质量和效益进行考评。但是在实际绩效考评工作中，由于对考评对象选择、绩效目标的确定以及考评方法的使用等方面缺乏统一的标准及可操作性的管理办法，使得考评结果无法真正发挥其应有的作用，流于形式，影响各职能部门参与预算绩效考评的积极性和主动性，不仅影响到预算绩效考评的权威性，同时阻碍了事业单位内部财务管理工作的顺利进行。……