罗文洁

深圳、香港开展绩效审计比较成功，积累了较为成熟的程序和方法、良好的资源保障以及超然的独立地位等经验。通过借鉴先进经验，结合自身实际，采取加强与被审计单位的沟通、积极拓展绩效审计的内容和提高绩效审计工作的透明度等措施，对广西绩效审计的应用发展提出新的思考。

一、绩效审计在深圳、香港的发展应用状况

（一）深圳市绩效审计发展应用的特点

1.充足的财力保证

深圳作为一个已经发展了二十多年的经济特区，为在我国率先开展绩效审计提供了较为有利的经济、政治和社会环境。2009年，实现国内生产总值2239亿元，人均4.6万元，相对充裕的深圳财政已逐步构建起公共财政的框架，不断加大了对教育、环保和基础设施等方面的投入，同时全面推行部门预算，明细支出计划，优化财政资金的分配使用。这些条件成为深圳开展政府绩效审计的有力保证。

2.明确的立法支持

《深圳经济特区审计监督条例》根据《审计法》关于对财政收支效益性审计的规定，提出了绩效审计的概念——“是指审计机关在对政府各部门财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上审查其在履行职责时财政资金所达到的经济、效率和效果的程度，并进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为”。《条例》还进一步规定，审计机关应当在每年第四季度提交绩效审计报告，把绩效审计特别的提到了与预算执行审计相当的重要性。……