□文/吴 俊 杨花英

一、引言

资本，作为最重要的要素之一，在经济发展中有着无可替代的地位。如果一个地区的投融资能力相对落后，那么该区域内的资本稀缺会非常突出。区域资本稀缺的同时，则会导致该区域经济的发展往往处于相当不利的地位。西部地区的发展长期滞后于中、东部，自国家实施西部大开发战略以来，通过国家支持、自身努力和对外合作，西部地区经济发展水平取得了翻天覆地的变化。但当前经济发展中突出表现的矛盾问题依然是资金问题，西部地区的投融资环境和能力与中、东部地区存在着较大的差距，客观上又加剧了经济发展的差距，严重制约西部地区经济的可持续发展。本文从当前西部地区投融资现状入手，就创新投融资体系提出政策建议。

二、西部地区投融资现状

（一）国家投资引导力度不够。国家投资主要由政府预算内支出，包括中央财政专项拨款、地方财政拨款等。自2000年西部大开发战略启动以来，国家对于西部地区投入大量的资金。据统计，2000年国家预算内投资对于西部地区的投入只有413亿元，而到了2009年，这方面的投入已经达到了4，977亿元，增长幅度超过了中部和东部地区。可以说，西部大开发十多年来走的是一条投资开发道路，重点也是在加强基础设施建设和优化投资环境。但是西部地区工业规模庞大、设备陈旧、技术落后等一系列因素已经成为制约我国西部发展的重要瓶颈。西部大开发需要如此庞大的资金支持，仅靠政府的财政难以维持。……