□ 文/黄红赤 景桢飞 路升峰 王剑 杨立

基层建设观摩会开得有声有色。

长庆油田第一输油处沿河湾集输站位于陕西省安塞县沿河湾乡，主要承担长庆靖安油田和安塞油田原油外输任务，下设王窑、东营、化子坪、沿河湾四个分站和一个综合大队，负责151公里管线运行管理，年外输能力400余万吨。

“三标”精细管理法实施背景

输油一处从筑牢发展根基出发，瞄准基层场站管理，本着丰富内涵、促进转变、推动发展的原则，在基层输油站大力开展管理创新实践活动，为油田早日实现5000万吨发展战略目标提供坚实的管道输送保障。

围绕这一目标，输油一处对沿河湾站进行了管理诊断。沿河湾站管理成熟度正处在规范级向精益级发展阶段，即管理过程得到集成，管理制度得到贯彻，管理效果比较显著，但同时在精细管理上还有很大的提升空间。因此，将管理提升目标确定为:以沿河湾集输站管理实践为基础，以先进企业为标杆，对照标杆查不足建标准，创建精细管理方法并实施改进，形成持续改进、自我发展、自我提升的良性循环，在同行业起到示范引领作用。

“三标”精细管理法的内涵、内容及构成

(一)内涵

“三标”精细管理法是以精细管理为主线，以标杆管理为手段，以标准化管理为途径，以提升自主管理为着力点，以靠前指挥和末端督导为支撑的综合性方法体系。包括精细管理理念、精细管理目标、精细管理内容、精细管理方法、精细管理途径以及精细管理效果评价。其基本要求是:“精、准、细、严”。“精”是目标，是指操作、管理都要精益求精；“准”是指令传递、执行、反馈准确，对人、对事判断准确，决策、计划准确，计量、时间准确；“细”是操作细化、管理细化以及执行细化；“严”是严格执行标准和程序、严格控制偏差，力求达到执行指令精细化、执行跟进精细化、执行纠偏精细化，以促进岗位职责、标准程序、规章制度落实到位。

(二)构成及内容

“三标”精细管理法的内容由三部分构成:即瞄准标杆，对照标杆找差距、定目标；严格标准，对照标杆定标准、促完善；输出标品，对照标准看成效、做样板。

1.瞄准标杆，对照标杆找差距、定目标。以精细管理为主题，构筑场站文化理念，确定赶超的目标方向，紧扣场站工作实际，明确精细化管理主题。(1)以大庆中十六联为赶超对象，通过主动查找差距，使员工认识自身不足，明确赶超的目标。(2)确立精细化管理主题，即精细生产管理、精细现场管理、精细设备管理、精细成本管理、精细思想政治工作。通过五个方面精细化管理，实现全员“六化”和“操作无缺陷”。

2.严格标准，对照标杆建标准、促完善。创建管理提升的新标准、新办法、新途径，从管理主体、管理责任、管理技能三方面入手对现有制度进行梳理、整合、完善、提升。(1)完善与创建。为了体现党支部在基层建设中的核心作用，将党支部工作目标确定为“示范引领，铸魂育人”。(2)整合与优化。将现有的岗位职责、规章制度、标准流程分为精细生产管理、精细现场管理、精细设备管理、精细成本管理、精细思想政治工作五大模块。精细生产管理，体现“三责、三定、三控、三强化、三确保”和 “五个关口”、“五个按照”；精细现场管理，体现“二标”、“三精准”、“三个不放过”；精细设备管理体现“三落实”、“四定”；精细成本管理，体现优化运行模式、强化节能降耗、周密材料计划分析；精细思想政治工作，体现“党员六在前”、党支部思想工作“八清”、“八到位”和 “一人一事”工作法。(3)组织与实施。将要达到的管理目标分解为具体的管理要求，以表格化的形式进行对照，发动全员找出差距，制定措施，整改落实。

3.输出标品，对照标准看成效、做样板。(1)场站文化理念已成为全员的共识，责任感、使命感已蔚然成风，精细化管理已成为全员主动的工作行为。(2)员工的执行力和自主管理能力不断提升，“比、学、赶、帮、超”活动蓬勃开展，“争创精品岗位、争当精品员工”的典型不断涌现。(3)场站实现了管理目标，各项业绩指标超额完成，实现了“安全、优质、高效、低耗、和谐”发展。

“三标”精细管理法的实施

(一)成立组织机构，专人负责实施

具体分工是:站长为第一责任人，副站长按承包的分站为各分站的第一责任人，书记负责全面组织实施，各方责任人的组织实施效果纳入月和年度考核，形成齐抓共管的工作局面。

(二)全面实施，做到全过程精细化

1.全员参与。调动全员参与的积极性是实施“三标”管理法的关键。为使宣传的覆盖面达到全员皆知，站场围绕确立的文化理念、管理目标、对标的目的意义、各个阶段的任务要求，采用会议动员、专题宣讲、视频播放、下发资料、橱窗展示、网站发布、现场讲解等方式持续宣传，营造实施的浓厚氛围，调动了员工参与的积极性，不断推动整改工作步步走向深入。

2.全面对标。对标比较的依据是对标卡，包括12个项目和4个类别，涉及到场站管理的各个方面和不同层次。采用的途径是:站领导示范查，党员带头查，发动员工主动查，班组长帮着查，以老带新教着查。查找的内容是:安全管理上是否存在违章行为，操作标准是否做到了严格执行，工艺流程是否做到了处处明白，问题处理是否做到了判断、处理准确，资料录取准确率是否达到100%，设备管理是否严格执行了“十字作业”，节能管理中有无浪费现象，环境管理中是否做到了整洁和规范，内务管理是否做到了整齐划一，行为举止是否热情、礼貌，言行是否健康、文明。

3.制定措施，分解责任。(1)制定措施。为了有效进行整改，场站制定了八条措施，即学习先进对照改、树立典型激励改、互帮互学共同改、通过检查督促改、能改进的立即改、需要时间的限时改、制定制度长期改、持续提升自觉改。(2)分解责任。依据员工对标卡中的整改项划分类别，汇总各整改项的时点，界定三种责任，即员工自主整改的兑现承诺责任，岗位长、班组长帮助整改的检查督促责任，场站管理层指导整改的示范引领责任。

4.分级落实，检查考核，活动推进。(1)分级落实。一是管理层带头落实。一方面管理层按承包的分站负有各分站的整改落实责任，结合党内民主生活会、月、年度考核进行验证；另一方面依据对标卡内容对分站长进行培训，使分站长了解本站员工对标情况，熟悉对标内容，掌握指导方法，帮助员工改进提升。二是岗位长、班组长督促落实。一方面班前会、交接班、周检时对员工的整改项进行提示，督促员工落实；另一方面主动和员工进行问题研讨，帮助员工落实。三是员工自主落实。(2)检查考核。一是员工考核。依据对表卡内容和员工自己制定的改进措施、由站统一分类组织考试，促进员工整改提升。二是分站长考核。结合分站长在“三标”活动中的管理作用进行考核，即主动指导员工找差距、查原因、定措施、消缺陷。(3)活动推进。一是党支部开展的“五个一”示范活动，体现党支部的示范引领、铸魂育人作用。二是场站开展的“兑现承诺、我改你帮，共创精品”提升活动，促进形成全站同心协力抓落实见成效的局面。三是场站进行的“争创精品岗位、争当精品员工”评选活动，整个活动以实现对标卡中的12项内容为目标。

“三标精细管理法”实施效果

(一)积极创建学习型班组，争当知识型员工

1.积极创建学习型班组。对标中采用的各类方法拓展了创建学习型班组的途径，尤其是现场实施的教练法，对提升培训效果成效显著。沿河湾站有名员工对消防泵的开关顺序原先只会做，不会讲，通过教练法培训后，自己对着操作流程边做边说，反复练习，由只能做不会说，转变为现在的既能正确做，还会准确说。

2.争当知识型员工。沿河湾站有名班组长通过培训后，运用“前后对比法”将整改前后的不同状况进行对比来教育员工。

(二)不断推动实现管理目标、实施精细管理、打造场站精品样板向前迈进

1.推动实现管理目标。沿河湾站2010年各项业绩指标顺利完成。生产组织安全顺畅，输油任务高效完成；安全管理基础得到夯实，实现了 “六个不超”；成本管理效果明显，经营指标超额完成；干群关系和谐，员工队伍稳定，员工整体素质显著提高。

2.推动实施精细管理。(1)依据标准化作业程序的各个操作步骤，场站将各个示范动作拍成图片，“严”字当头，“实”处着眼，“细”处着手，指导员工照着去做，养成习惯，起到了加深员工理解内容、规范员工操作行为、促进员工全面落实的积极作用。(2)结合“学规程、辨风险”活动，持续抓好6S管理，重新制作设备三定卡，强化安全管理和内容信息更新；制作的沿河湾站要害设备设施管理平台上墙，计量间、锅炉房风险源点、操作规程、注意事项指示牌标示到位，重点要害部位控制一目了然。

3.推动打造场站精品样板。(1)靠真心、用亲情凝聚队伍。使员工感受到了场站大家庭的温暖和油田大发展带来的实惠。(2)党员带头，活动推进，全员共创精品场站。