袁媛

摘 要：国家放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，对公立医院形成巨大冲击。文章通过分析公立医院人才使用中存在的问题，从完善绩效分配等角度提出了防止公立医院医学人才流失的相关建议。

关键词：社会办医 竞争 人才流失 建议

中图分类号：C962 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）06-213-02

改革开放以来，我国非公立医疗机构不断发展壮大，但总体来说仍然以小规模经营为主。社会资本举办医疗机构普遍面临准入门槛高、经营压力大、发展空间小、技术人才缺乏、监管机制不健全、社会氛围不佳等困难和问题。針对这些问题，近日国家发改委、卫生部、财政部、商务部、人力资源社会保障部联合出台的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》明确了相关政策措施，放宽了社会资本举办医疗机构的准入范围，从而进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境，促进非公立医疗机构健康持续发展。然而，社会资本举办医疗机构的发展壮大，对公立医院而言无疑带来了巨大的冲击。

一、公立医院人才流失的现状

因为得到了国家政策的大力支持，资金充沛的非公立医院可以在设备的投入、医院硬件建设、人员福利待遇等诸多方面具有优势，特别是鼓励和引导社会办医的意见中对医务人员的流动给予了极大的政策优惠和支持：鼓励医务人员在公立和非公立医疗机构间合理流动，医务人员的学术地位、职称评定等不受工作单位变化的影响。……