李春杰

[关键词]检察机关；群众工作；人员素质

检察机关作为国家法律监督机关，担负着打击犯罪、保护人民、维护社会公平正义的神圣使命，在依法行使党和人民赋予的检察权过程中，群众工作直接影响着职能作用的发挥，直接关系到人民群众的切身利益，直接表现着人民群众满意不满意的问题。因此，做好新时期群众工作是人民群众对检察机关的客观要求，也是考验法律监督能力的重要载体和途径。新形势下坚持把群众工作贯穿检察工作始终、落实到执法办案全过程，联系群众、依靠群众、服务群众、引导群众是新形势下检察机关工作的主题，只有不断加强和改进检察机关群众工作，才能提高检察机关执法公信力、才能得到人民群众对检察工作的信任、理解与支持，才能树立法律权威，彰显社会公平正义。

一、提升检察人员素质，增强为民服务的能力

全面加强队伍建设, 不断强化服务群众、保障民生、关心民生、重视民意的意识，增强新时期新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感，依法维护人民群众的合法权益，切实体现司法为民、司法便民、司法护民。树立为民服务的思想。

意识决定行动，只有广大检察干警从思想上认识到群众工作的重要性，真正树立“立检为公，执法为民”的思想意识，才能真正做好群众工作。新形势下要深入开展群众观念再教育活动，教育和引导检察干警充分认识群众工作的重要性，通过结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等主题教育实践活动开展，加强对检察干警的教育，进一步强化责任意识、公仆意识、服务意识教育，使检察人员牢固树立和自觉实践以人为本、执法为民的理念。

增强为民服务的能力。做好新形式下群众工作不仅要学习如何不断增强群众感情，也要学习如何提高群众工作能力，保障工作效果。广大检察干警在工作中要学会不断思考、善于创新、及时总结，同时加强学习交流，通过打牢专业基础、拓宽知识面、学习借鉴先进经验、做法，不断增强表达应变能力、沟通协调能力和处理问题的能力，掌握联系群众、服务群众、团结群众的本领，学会与群众打交道，学会与群众交流感情，在不断的总结、学习、借鉴过程中掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。

找准为民服务的着力点。基层检察机关处于群众工作的第一线，做好群众工作对化解社会矛盾、促进社会和谐具有极其特殊意义。因此，检察干警应转变观念，牢固树立“服务”理念，深入查找和剖析群众观念淡薄的各种表现，坚持纠正对群众诉求置若罔闻、敷衍塞责，对群众做工作态度生硬、缺乏耐心等问题，始终把解决群眾最关心、最直接、最现实的利益问题作为检察工作的出发点和落脚点，始终把群众是否满意作为检验检察工作好坏的标准，不断在工作中加强和改进群众工作，构建和谐检群关系。

二、构建检察机关与人民群众沟通交流平台

随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，新时期新条件下要做好群众工作，必须从制度入手，以群众满意为标准，以进一步提高执法能力、执法水平、执法公信为目标，建立健全服务群众的长效机制，使群众工作制度化、规范化、常态化，才能促进检察机关与人民群众的交流与沟通，化解社会矛盾，促进社会和谐。

建立健全各项规章制度。新形势下要做好检察机关群众工作，必须把群众工作作为一项日常性、基础性工作来抓，积极探索完善群众工作长效机制，建立健全各项信访接待工作规章制度，如《文明接待公约》、《对信访群众的保护和承诺》、《控申部门工作人员工作职责》、《处理来信制度》、《接待来访制度》、“四告知”、“三公开”、“两见面”等。

一是通过让干警参与规章制度的制定与修改，制定符合实际情况的规章制度，有利于干警深刻理解建立该规章制度的目的；二是通过制度上墙，时时提醒干警接照规章制度办事，做到铭记于心，内化于行；三是通过组织干警学习，让其熟知现有各项规章制度的内容，明确其具体要求，从而把健全和贯彻各项规章制度落到实处，保障来信来访群众的知情权、申诉权，畅通信访渠道，使群众工作制度化、规范化。

创新服务群众工作方法。新形势下要做好检察机关群众工作，必须具有不断探索创新的精神，只有不断创新工作方法、提高服务水平才能满足人民群众的新期待和新要求。基层检察机关处在化解社会矛盾的第一线，应在日常办案及接待来访群众工作中，不断总结新经验、进行新思考、做出新概括，不断创新群众工作方式方法，要由浅入深，由点到面，在实践的基础上升华对检察机关群众工作规律的认识，用以指导群众工作实践，推动群众工作创新发展，在工作中一定要把群众的利益放在首位，创建多种方式方便群众的诉求。

做到心系百姓，将群众的利益高于一切的思想贯穿于执法办案的全过程，促进检察机关与人民群众的交流与沟通，化解社会矛盾，促进社会和谐。

健全联系群众工作制度。新形势下要做好检察机关群众工作，必须坚持以科学发展观为指导，把人民群众最关心、反映最强烈的问题作为工作的切入点，不断探索新的工作模式，采取宣传下基层，服务上家门的方式，进一步推动联系群众工作的经常化、制度化，形成联系群众工作新格局。通过开展联系群众活动，释法答疑，带案去农村、进社区，与广大人民群众交朋友，察民情、解民忧、帮民困，了解和掌握影响社会稳定的第一手资料，及时解决群众的合法诉求，向群众宣传法制，提供法律咨询，既方便了群众又及时掌握社会发展的新形势，延伸了基层基础工作触角。对苗头性、倾向性问题及时筛选及时掌握，并及时研究对策，化解社会矛盾，消除不和谐因素，有效地维护社会稳定。□

（编辑/李舶）