井 南

1 “走出去”背景与机制

近年来，国家全面部署中国铁路“走出去”战略，这是内外部因素联合驱动的必然结果。首先，中国铁路的飞速发展展示了其坚实的技术实力，产生了重大的国际影响，如青藏铁路通车，既有线第六次成功提速，特别是京津城际、武广、石太客专等一批高铁短期建成开通等;其次，国际上可持续经济与低碳环保的发展理念，为符合这一潮流的铁路建设再迎历史机遇，也为中国铁路“走出去”战略提供了广阔的国际空间。

目前，中国铁路“走出去”已迈出可喜步伐。中国铁路在铁道部的指导下，以铁路关联产业联盟为主体、以先进技术为依托，发挥中国铁路产业集成优势，力推技术和标准体系，打造中国铁路品牌，展示了中国铁路技术先进、建设速度快、造价低廉等综合竞争实力，吸引了国际上众多客户，初步形成了全方位对外合作的良好态势。同时，铁道路发挥中国体制优势，成立了中美、中俄、中巴等几十个境外合作项目协调组，组织国内企业有序开拓境外铁路工程承包和装备出口市场，为其提供有力的政策支持与组织保障，有效避免了项目之间由于信息不畅、市场过于集中等原因造成的恶性竞争。

2 主要风险与对策

中国铁路“走出去”的初步成果和广阔前景令人鼓舞，但是铁路建设涉及专业广，项目投资大，技术标准复杂，建设周期长，“走出去”战略仍面临大量不确定风险。

1)合同管理风险。

合同管理是整个铁路基础工程建设项目管理的基础与成功保障。……