主讲人：山东省滨州市质量技术监督局副局长 房延民

当前，食品质量安全愈来愈受到社会各界的广泛关注，如何更好地履行好食品质量安全监管职责，抓好诚信舆论引导，促进生产加工领域食品质量水平的整体提升，成为摆在质监部门面前的一个重要课题。笔者结合多年的工作实践，在分析当前食品监管现状的基础上，从落实主体责任、风险分析监测、应急舆情处置和实施分类监管等方面，谈几点粗浅的看法。

主体责任是前提

落实企业主体责任，意味着企业负产品质量安全的主体责任，质监部门由长期以来“保姆式”的监管服务模式转变为监督模式。近期，不断有类似“染色馒头”、“染色鸭肠”、“毒豆芽”等行业“潜规则”被曝出，从表象上看是一些不法生产者为了降低生产成本，故意加入违法添加物质，究其根本原因则体现了不法企业的道德意识差，忘记了企业应承担的质量安全主体责任，更没有承担起最起码的社会责任，视消费者的生命健康安全为儿戏。从长期以来质监部门对生产加工领域食品质量安全的监管实践来看，质监部门承担着质量、计量、标准化、认证认可、特种设备安全等多种工作职能，基层一线仅从事食品质量安全监管的人员很少，以少数的人员管理几十家甚至上百家食品生产企业，按照以往的保姆式、手把手式的管理模式，不仅难以收到好的监管效果，更容易导致企业失去自主性，形成严重的依赖心理。……