韩丽君

（太原化工股份有限公司，山西 太原 030006）

1 引言

我国自改革开放伊始，就对国有性质的单位进行了逐步深化的改革。至今已有30多年了，实践证明了改革的关键环节是产权制度。我们应当首先弄清楚什么是产权？产权，是一种与所有权有关的财产权利，是一个动态的概念，它侧重于对财产实体的动态经营和财产价值的动态实现。产权是交易双方权、责、利的划分，它只能形成于两个（或两个以上）平等的所有权之间的交易。产权作为一种权利，是指占有权、使用权、收益权、处置权，这些权利可以在一定程度和一定空间上分离。所谓改革产权制度，是指要清晰产权，界定产权边界和产权主体的权利与义务，清除原来模糊不清的状态，建设有利于社会资源优化配制的财产约束机制。

了解了产权、产权制度，我们还要了解一个概念，那就是国有资产。在我们国家国有资产大概分为3种：第一种是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。这部分国有资产占了很大一部分。第二种是非经营性国有资产，又称行政事业国有资产，指不投入生产经营而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。这部分在我国目前处于小部分。第三种是带有自然资源性质的国有资产，是指在自然界运动中形成的，在一定条件下有经济价值的物质和能量。这部分是我们人类生存的根本和制造财产的源泉。……