郭建新，李 燕，胡 蓉，郭学惠

(重庆理工大学工程训练中心，重庆 400054)

目前，我国国民经济高速发展，正在经历由“中国制造”向“中国创造”方向迈进，由此我国急需大批优秀人才，特别是高技能型人才。重庆作为我国西部大开发的排头兵，长江经济带的中心区域之一，全国重要的汽车、摩托车生产与开发基地，目前面临的问题之一是:高技能人才紧缺，许多企业出现了技工荒，如何解决这一问题以促进重庆本土企业的发展，全面建设创新型城市，具有非常重要而现实的意义。

一、高技能人才培养的现状与制约因素

高技能人才是指“在生产、服务一线中，掌握专门知识和技能、解决关键性操作技术和工艺难题的从业人员，主要包括高级工、技师和高级技师”。高技能人才在推动我国企业技术创新和实现科技成果转化中起着重要的作用。

现阶段，我国企业技术创新能力还相当缺乏，竞争力不强。究其原因，除资金外，重要原因之一就是企业缺乏高技能人才。根据2009年国家人力资源部的调查，我国高技能人才占技工人数的比例为22.6%，与发达国家40%相比相差较大［1］。分析研究表明，高技能人才培养存在一些制约因素:

1)社会的因素。长期以来受传统观念的影响，社会上普遍存在重学历教育，轻职业教育，重文凭，轻技能的传统观念，再加上技能型人才由于其技能的专业性很强，所承担的失业风险也相应较大。

2)政策的因素。政府部门对高技能人才的培养缺乏统筹思路，整个高技能人才培养体系缺乏纲领，对取得职业技术等级的毕业生还没有规定相关待遇的政策。……