河北科技师范学院 范晓军 杨静侠 封贵敏

我国学校经营的理论研究发展缓慢、薄弱、滞后，很少对高校财务经营模式采取自上而下、自下而上归纳与演绎结合，实证和行动研究共用的方法系统探究。为了使高校财务管理模式步入良性有序的发展轨道，就必须在总结高校原有财务管理模式实践经验的基础上，结合高校的发展战略目标，按照直线-职能式组织结构模式，依据高校经营理念，对现行的“统一领导、集中或分级管理”的财务管理模式进行全面地、科学地改造与完善，构建了一套在正确处理集权和分权的经营理念下的“以全面预算管理为核心、以资金动态集中控制为手段、以信息一体化为平台、以财务绩效评价分析为保障”的“统一领导、分级管理、独立核算”财务管理新模式。

一、河北省某高校财务管理模式现状

（一）财务管理体制方面 该校实行的是“统一领导、分级管理”的管理体制。学校集中财力统一管理保证了财务方针、政策、制度的一致性，有利于理顺各种财务关系、优化资源配置，保证学校各项财经政策深入贯彻落实，提高财务管理工作的全局性和高效性。实行“分级管理”对二级单位实行经费项目包干，在一定程度上有利于扩大院系自主权，调动院系的积极性。

（二）预算管理方面 基数加增长编制方法是在编制本年的预算时以上年的支出为基数，这种编制方法固化了资金在各部门之间的分配格局，制约了经济……