何晋武，祁永安，李长亮

(1.甘肃省农业资源区划办公室，甘肃兰州 730000;2.西北民族大学经济学院，甘肃兰州 730030)

2008年甘肃省农牧厅等部门联合制定下发了《甘肃省特色优势产业增产增收计划实施方案》［1］，提出到2012年把制种业建成全省六大优势产业之一［2］、全国主要的农作物制种基地和外向型种子加工中心。目前，甘肃省已发展成为全国最大的玉米种子生产基地和全国重要的瓜菜、花卉对外制种基地，建成杂交玉米种子生产基地7.3333万hm2，年产种50万t、占全国大田玉米用种量的50%左右，蔬菜、花卉种子生产基地8 667hm2，产种3 000t;马铃薯脱毒种薯繁殖基地2.6667万hm2;优质小麦种子生产基地6万hm2，杂交油菜种子生产基地3 333hm2;啤酒大麦种子生产基地6 667hm2［3-6］。

1 甘肃省制种产业发展的SWOT分析

甘肃省的制种产业在快速发展的过程中体现出其在发展制种业方面的优势，同时在发展过程中也遇到一些挑战。分析甘肃省发展制种产业的优势与劣势，对于发挥优势克服不足，促进制种产业的健康、迅速发展具有重要意义。

1.1 内部优势分析 (S)

首先，甘肃省具有发展种子产业得天独厚的自然条件。甘肃省种子产业主产区河西走廊位于甘肃省西部，海拔1 100～1 700m的内陆河流域，绿洲与戈壁、沙丘相间，地势平坦开阔，气候干燥、降雨量少，光照充足，适宜各类农作物的生产。同时，昼夜温差大，病虫危害较轻等特点使得种子质量高，不易受各种疾病感染。种子产区依靠南侧祁连山的涓涓水系、以及内河自流灌溉和部分地下水资源，构成了发达的灌溉农业。……