刘艳萍 曾 辉 刘 飞 田 丽

1 河南省林业科学研究院 郑州 450008

2 河南投资集团有限公司 郑州 450008

3 河南省绿洲园林有限公司 郑州 450008

河南内黄县森林旅游开发可行性分析*

刘艳萍1曾 辉2刘 飞3田 丽1

1 河南省林业科学研究院 郑州 450008

2 河南投资集团有限公司 郑州 450008

3 河南省绿洲园林有限公司 郑州 450008

随着城市化进程的加快，生态旅游、森林旅游已迅猛发展为朝阳产业。文中从内黄县区域背景分析出发，介绍内黄林场概况和内黄县森林旅游的总体设想，并对内黄县开发森林旅游具有的优势和面临的机遇进行分析。

森林旅游;可行性;内黄县

1 内黄县概况

内黄县位于河南省北部，冀、鲁、豫三省交界处，隶属河南省安阳市。内黄县集中了大量自然、历史人文景观遗存，如内黄槐林、千年古枣园、大兴寺塔、三杨庄汉代遗址、枣林观光公园、颛顼帝喾陵、“四·一二”纪念地等旅游景点，是全市旅游重县。2010年，内黄县“落腔”入选第三批国家级非物质文化遗产名录。

内黄是国家级生态示范县，平原绿化高级达标县，中国红枣之乡，生态旅游别具洞天。拥有枣林3万hm2，槐林0.8万hm2，桃、杏、苹果等各类果园1万hm2，还有油菜花0.67万hm2、三樱椒2.3万hm2、花生30万hm2。特有的自然景观和田园风光，点缀出一个多姿多彩的内黄。

2 内黄林场概况

2.1 基本情况

内黄林场始建于1956年，位于内黄县西南部，各林区沿黄河故道自西南向东北方向分布。下设5个林业分场，1个林业科研所;区划11个林班，310个小班。总面积2 343.2hm2;林分总蓄积量49 303.98m3，其中杨树36065.59m3，刺槐13238.39m3。具体情况见表1和表2。

表1 内黄林场林地类型及面积 hm2

表2 内黄林场有林地树种、面积和蓄积

2.2 各林业分场的功能划分

一分场的核心功能为速生丰产杨树基地下的养殖区，次生功能为农业大棚;二分场的核心功能为森林旅游度假区，配套功能为林果业、特种动物养殖、特种植物和苗木花卉培育以及特种林业等;三分场的核心功能为活立木交易市场，次生功能为林木资源加工基地;四分场的核心功能为速生丰产杨基地，次生功能为养殖和食用菌。林科所的核心功能为食用菌基础和高档花卉基地，次生功能为观光农业。

3 内黄县森林旅游开发总体设想

3.1 目标

以保护原生态的自然基质和生态格局为优先，在环境承载力的限度内，适度引导生态休闲旅游的发展，创造生态优良、风景优美、设施便利、社会文明、人与自然协调发展的生态游憩环境，最终建设和发展成为集原生生态保育、生态教育展示、养生休闲体验、森林观光游憩于一体的森林型风景旅游地。力争把内黄县建设成为区域大旅游范围内独具特色的以历史人文资源为主题特色的旅游胜地。

3.2 规划分区

依据规划区内部保护对象的区位条件和景观价值，从生态保护角度出发，分别从地区用地适宜度和区划的完整性综合考虑，将规划区划分为以下4类功能分区。

1)生态核心景观区。本区域具有特别珍贵的森林风景资源，是生态价值、生态敏感度较高的区域。将现有完好的槐林纳入本区域，对这些地区必须进行严格保护和限制开发，除了一般的游步道以及科研和监测建筑外，不得进行任何高强度的开发建设，将人类活动和游客进入造成的影响尽可能减至最低。

2)文保核心景观区。本区域内有大量重要的遗址遗迹。在不破坏文物的前提下适度建设，完善整个核心景区的配套设施，提高景观观赏性，把本区域建成具有浓厚历史人文气息和影响力的核心区域。

3)一般游憩区。这是指以隔离防护、涵养水源、保持水土、维护公园生态环境和游憩休闲为主要功能的区域。在环境容量允许的限度内，可以进行适当的旅游开发，不排除游客进入。

4)接待服务区。这是指相对集中建设饭店、购物、娱乐、医疗等接待服务项目及其配套设施的区域。

4 内黄县开发森林旅游的优势

4.1 资源优势

内黄县是河南省人文资源大县。内黄于汉高祖九年置县，华夏人文始祖颛顼、帝喾和商九代王太戊、十三代王河亶甲均先后建业封都于此。现存文化景区景点有规模宏大的颛顼帝喾陵，被誉为中国“庞贝古城”的三杨庄汉代遗址，国内仅存的地上商代王陵商中宗太戊陵，还有唐代双石塔、大兴寺塔、元代无梁殿、岳飞庙、岳母祠，以及楚霸王项羽破釜沉舟处、冉魏皇帝冉闵墓、岳飞习武地等名胜古迹、遗址。内黄大地处处彰显出华夏历史文化的古朴与厚重，折射出华夏文化的博大精深。内黄是中国民间艺术之乡。内黄民间艺术异彩纷呈，璀璨夺目。民间工艺、民间舞蹈、民间杂耍、民间曲艺等历史悠久，独具风格。被外交部定为外事礼品的农民画名扬海外，麦杆画、蛋壳画和泥塑等行销全国。地方戏曲、舞蹈名冠中原，备受世人瞩目。内黄是革命老区“红色沙区”，早在大革命初期就建立了中共党组织，抗日战争时期这里成为冀、鲁、豫边区革命根据地，解放战争时期曾为刘邓大军后勤部。特别是在抗战时期，这里的人民与日伪军展开腥风血雨、气壮山河的殊死搏斗，百里沙区成为威慑敌胆、声震中原的“红色沙区”。丰富的资源成为内黄县旅游业快速发展的基本保障。

4.2 区位优势

内黄位于河南省北部，北临河北，东望山东，西接太行，南眺黄河，地理位置优越。内黄西距古都安阳60km，距京广铁路、京珠高速公路50km，南距省会郑州175km，北至首都北京600km，东离油城濮阳25km。境内汤濮铁路、安南高速、大广高速、鹤濮高速、106国道纵横贯通，与省道及县乡公路形成网络。良好的区位优势和城镇基础设施的逐步完善以及交通状况的改善，为内黄县大力发展旅游产业提供了强有力的基础支撑。

4.3 政策优势

近年来，内黄相继出台了一系列有利于旅游发展的优惠政策。这些政策涉及内容广泛，优惠条件丰厚，便于有效操作，为开展招商引资、促进旅游业发展提供了宽松的环境和根本的保障。

5 内黄县开发森林旅游的机遇

5.1 国家、省、市加快旅游业发展的政策机遇

全面建设小康社会的宏伟目标，使广大人民的生活水平持续提高，旅游消费需求也不断扩展和丰富。国家一系列经济发展方针，省委、省政府提出“旅游立省”发展战略和市委、市政府提出“三阳开泰”发展思路，将为内黄旅游产业发展开辟更大的空间。

5.2 “旅游兴县”战略机遇

按照落实科学发展观和全面建设小康社会的要求，围绕省委、省政府《关于实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》精神，内黄县委、县政府提出了“旅游兴县”发展战略，把旅游产业作为带动第三产业发展的龙头来抓，重视程度大为提高，形成了重视旅游、关心旅游、发展旅游的良好氛围。

5.3 区域合作互动机遇

随着业内人士旅游经营理念的转变，“六路诸候，各自为战”的经营之道已逐渐为“资源共享，互惠互利”的经营行为所替代。行政政策引导，景区合作互动的态势正在形成。这对虽具特色优势，但整合开发乏力的内黄来说，是一个“借梯上楼”、“借舟渡海”的大好机遇。

5.4 重大项目建设机遇

重大项目工程建设为促进旅游产业快速发展提供了良好机遇。它聚集人气，带动三产，扩大信息，拓展市场，与其他产业，特别是旅游产业有极高的关联度。内黄已经开工建设或即将开工建设的中原瓷都、中福陶瓷、海元物流、星河油脂、金星啤酒等重大项目，必将为全县旅游业的发展带来一个美好的春天。

6 对策

6.1 打造地方旅游品牌

统筹规划，抓住国家、省、市加快旅游业发展的政策机遇，利用内黄的生态和文化品牌，整合周边资源，组建森林旅游大格局，做大做强森林旅游产业，高质量、高起点打造生态文化旅游知名品牌。

6.2 建立“政府主导、市场运作、社会参与”的投资体制

创新机制，拓宽融资渠道，加快发展，建立“政府主导、市场运作、社会参与”的投资体制。建议各级政府把旅游区内的风景林营造、森林景观改造、基础设施和科普设施建设等项目作为基础性、公益性建设项目纳入同级政府基本建设投资计划和财政预算;各级经营性的森林旅游开发、商业网点、旅游接待服务、休闲娱乐等项目的开发建设则全面推向市场，制定各种优惠政策，积极扩大对外招商引资和利用外资，多渠道、多层次筹措资金。

6.3 做好旅游区建设的管理

加强组织领导，强化管理职能。政府要设立专门的管理协调机构，配备专门建设管理人员，理顺管理体制，如设置县森林旅游区管理办公室统筹森林旅游区的建设和管理。做好建设规划，并纳入社会经济发展的总规划。

［1］胡扬帆，吴章文，梁隐泉．湖南芷江和平文化与森林生态休闲旅游［J］．中国城市林业，2010，8(6):51 －53．

［2］李进，侯碧清，邱建丽．广州森林旅游发展战略思考［J］．中国城市林业，2009，8(5):51 －54．

［3］郭朝阳，赵耀．胶东半岛滨海旅游资源规划与开发SWOT分析［J］．区域经济，2007(5):27－28．

［4］陈建平．创建“绿色宝鸡”发展森林旅游［J］．中国城市林业，2009，7(2):43－45．

Discussion on the Feasibility of Developing Forest Tourism in Neihuang County，Henan

Liu Yanping1，Zeng Hui2，Liu Fei3，Tian Li1
(1.Henan Academy of Forestry，Zhengzhou 450008，China;2.Henan Investment Group Limited Company，Zhengzhou 450008，China;3.Oasis Landscape Co.，Ltd.of Henan，Zhengzhou 450008，China)

As urbanization progresses，forest tourism became a fashion，and ecological tourism and forest tourism have developed rapidly a sunrise industry.Based on the regional background analysis of Neihuang County，this paper described the general situation of Neihuang Forest Farm and forest tourism plan of Neihuang County.Finally，the paper analyzed the superiorities and opportunities for developing forest tourism in Neihuang County.

Neihuang County，feasibility，forest tourism

S731.2 S731.9

A

1672－4925(2011)04－0011－03

2011－08－02

国家林业局林业公益性行业科研专项 (200804028)

刘艳萍，博士，工程师，研究方向为生态林业