汪舟娜,王 捷

(浙江国际海运职业技术学院,浙江 舟山 316021)

0 引 言

浙江沿海是我国沿海渔场和渔船最多和最密集的区域,主要有长江口渔场、舟山渔场、渔山渔场和温台渔场四大渔场。其中,舟山渔场是中国目前海洋渔业生产力最高、渔业资源最丰富的海域。随着2005年 《中日韩渔业协定》的全面实施,东海渔场区域的缩减导致大量渔船回缩到浙江沿海从事捕捞作业,造成舟山渔场、长江口渔场和其外海区水域单位面积渔场作业渔船数量大幅增加,渔船安全事故也随之增加。2005年至2008年间,船沉人亡的重大碰撞事故频频发生,渔民的生命和财产安全受到了严重损害,渔业安全形势非常严峻。因此,我们必须寻求一套高效经济的方案来预防及控制渔船碰撞事故的发生。本文以舟山辖区渔船海上碰撞事故为例,在开展调研、举行座谈会、专家头脑风暴等方式的基础上,就FSA在渔船碰撞事故中的应用进行探讨。

1 FSA原理概述

综合安全评估 (formal safety assessment,简称FSA)是一种结构化和系统性的综合安全评估方法,包括危险识别、风险评估、风险控制方案、费用效益评估和提供决策建议五个规范化步骤 (见图1)。[1]它是在全面总结和分析船舶安全现状的基础上,结合实际工作情况与需要,为完善原有的一些规定与要求或制定新的安全标准与操作规范提供依据,从而改进各种相关的技术、操作程序,并提出费用和受益相对协调、平衡的对策性措施。

图1 FSA分析步骤

FSA包括对已发生事故和可能发生事故的分析评估,是一种事后性加预期性的规范化安全评估方法,与其他安全评估方法相比,FSA评估步骤更为规范与合理。……