□ 湖南省国防科工局

未来五年，是湖南军工行业加快转型升级，建设先进国防科技工业的关键时期，是大力发展军民融合产业，推动湖南军工在富国强军、富民强省中发挥更大作用，实现由军工大省向军工强省跨越的关键时期，湖南国防科技工业将充分利用好各种有利条件，切实解决突出矛盾和问题，不断取得科学发展的新优势。

“十二五”期间，湖南军工将以科学发展为主题，以加快转变军工经济发展方式为主线，积极适应武器装备机械化与信息化复合发展要求，坚持优化发展、创新发展、协调发展、绿色发展和人本发展，全面推进军民结合、寓军于民体系建设，力争在“十二五”中期实现总产值过1000亿元，工业增加值260亿元；末期实现总产值1800亿元，工业增加值500亿元，把湖南军工建设成保军能力明显增强、军民融合更加深入、产业结构更加优化、创新能力显著提升、综合实力大幅提高、职工生活更加殷实的新型军工，在建设先进国防科技工业和推进湖南省“四化两型”建设中的作用和地位更加突出，为建设军工强省打下坚实基础。

为实现这一目标，一要大力实施项目带动战略。通过组织实施一批重大工程，建设一批影响长远、起支撑作用的重大项目，努力扩大投资，增强军工发展后劲。二要积极推进产学研结合。积极促成国防科大等高校的科研成果落户湖南，着力推进省内外高校科研院所与企业合作，切实发挥高校科研院所的创新动力，形成多个机制灵活、运转高效、利益共享的产学研战略联盟；制定湖南国防科技工业2010—2020年人才发展规划，确立人才优先发展的战略地位；全面推进军工信息化改造，着力推进设计研发、生产过程、生产装备和经营管理的信息化，打造“数字军工”，增强湖南军工的科研生产能力与创新能力水平。三要不断促进民生改善。真正使困难企业职工住房、再就业、社会保障等突出问题得到较好解决。切实抓好维护稳定、安全生产和保密工作，构建和谐湖南军工。四要不断提高服务能力。湖南国防科工局机关要大力加强干部队伍建设，进一步转变作风，打造政策支持平台、科技成果转化平台、项目服务平台、投融资平台。

要把寓军于民同军工转型升级、调整优化结合起来。一要继续推进“双十工程”建设。通过新项目、新投资、新型号的到位，落实省政府同七大中央军工集团签订的战略合作协议，夯实湖南军工十大产业、十大园区的发展基础。二要加快培育发展战略性新兴产业。发挥军工特有优势，加快发展新能源、新材料、核装备制造、通用航空设备、北斗卫星导航应用、光伏电子、船舶等战略性新兴产业，尽快形成产业聚集、产业规模。三要大力发展“民参军”。做好军品研制生产资格认证、军技民用、军工能力审查、监督管理等工作，用好用活军民融合专项资金。动员引导先进、优势的民口单位参与军品科研生产，迅速发展壮大“民参军”队伍，进一步提高军工发展的外部活力。四要深化以股权改革为重点的军工改革。推动新一轮的军工资产重组、产权转让、股份转让、增资扩股、兼并收购等变革，引导民营企业参与军工企业的改革改制，促进军工企业与民营企业的参股重组，鼓励民营资本参与军品科研生产，推进军工投资的多元化，增强军工发展的内生动力。五要大力推进军贸。切实利用好国内外“两种资源”、“两个市场”，利用现有或开辟新的合作渠道，加大军贸市场开拓力度，推进军贸型号建设和能力建设，拓展军工企业的生存和发展空间。