陈 宇

（中国人民大学经济学院，北京市 100872）

西北五省区土地面积309.3万平方公里，占全国土地总面积的32.2%，地域十分辽阔；而且西北地区民族众多，有少数民族近50个。[1]推动西北地区城市化健康发展，使各族人民共同享受现代城市文明，共同追求繁荣进步，对促进区域协调发展、维护民族团结与社会和谐稳定有着重大意义。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，西北地区城市化水平有了大幅提高。但是西北地区由于远离沿海，参与经济全球化的程度和接受沿海地区经济辐射的能力都很弱，加之气候和地形条件差，自然环境恶劣，与东部沿海等发达地区无论城市化发展水平还是质量都存在着很大差距。因此，西北地区城市化任重而道远，今后相当长时期，西北地区要紧紧把握国家深入实施西部大开发的历史机遇，推动城市化健康发展。由于受到经济基础和资源环境所限，西北地区必须探索符合自身发展实际、具有鲜明西部特色、同时能够尽力规避沿海城市化快速发展时期所出现的种种问题的新型城市化模式。

一、西部大开发进程中西北城市化发展回顾

1.城市化发展回顾

1999年，在区域协调发展思想的指导下，国家提出了西部大开发的发展战略。在西部大开发进程中，西北地区的城市化水平不断提高，2009年城市化水平达到39.8%，比2000年提高了9.4个百分点，但仍远远落后于东部沿海发达地区，也落后于全国平均水平6.8个百分点。……