宁攸凉，乔 娟，王慧敏，宁泽逵

（1.中国农业大学 经济管理学院，北京 100083；2.西安财经学院 管理学院，陕西 西安 710100）

“猪粮安天下”。生猪产业是关系国计民生的基础产业，但近几年来生猪价格却频繁大幅度波动，中国生猪价格在2003年“非典”过后经历了2年多的上涨，2004年下半年步入下行周期，并在2006 年上半年跌入谷底（段海波等，2010）[1]；而在此时，全国许多地区相继暴发高致病性猪蓝耳病疫情。受疫情影响，2006 年全国生猪存栏量环比下降3.39%，2007 年生猪生产继续下滑（乔娟等，2010）[2]。为了稳定生猪市场供应，促进生猪产业的持续健康发展，2007 年起国家相继出台了一系列生猪产业支持政策。在这些政策的引导下，生猪生产在2008年得到迅速恢复，但由于生产过度增长，2008年下半年生猪价格迅速转入下行周期，2010 年6月到达谷底，而后又进入新一轮恢复性增长；2011年以来受消费通胀影响，生猪价格进入高位运行阶段。由此可见，产业支持政策既有恢复生猪生产，保障猪肉供给的积极作用，也可能起到刺激生猪生产过度增长，加剧生猪价格波动的消极作用。因此，产业支持政策对生猪产业的作用与影响是复杂的，为了保证生猪产业的健康发展，需要对相关政策的实施进行科学分析与评价。

通过文献检索发现，目前国内文献主要从农户视角对生猪产业政策进行评价研究，如刘丽萍（2008）[3]、罗杰等（2008）[4]、曹佳等（2010）[5]；也有极少数学者在分析生猪产业支持政策的认知与评价时，将农户视角转换或扩展到生猪产业相关人员（乔娟等，2010）。……