张云飞 (长江大学经济学院,湖北荆州434025;湖北省荆州市沙市区关咀镇,湖北荆州434001)

“统筹城乡建设,推进社会主义新农村建设”是全面建设小康社会的主要任务之一[1]。没有富裕的农村、农民,就没有小康社会。实现城乡统筹协调发展,关键是发展农业生产,繁荣农村经济。这些必须依靠科技知识普及和运用,离不开农业技术推广队伍。通过对湖北省荆州市农业技术推广队伍建设情况进行调查,提出改进建议。

1 荆州市农业技术推广队伍现状

荆州市地处江汉平原腹地,是传统的粮棉油产区。荆州市辖3县3市2区,下设乡镇101个,农场9个。2009年末全市总人口达645.73万人,其中:农业人口422万人,农村低保对象16.2万人,约占农业人口的3.8%。荆州市耕地总面积折合140.93万公顷,水面463.03公顷,属人多地少水面大的地区。2009年荆州全市实现农林牧渔业总产值383.5亿元,比上年增长10.2%。其中,种植业产值169.0亿元,增长6.4%;牧业产值90.8亿元,增长12%;渔业产值115.7亿元,增长15.3%[2]。为发挥农业技术推广队伍的作用,荆州市按照 《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇事业单位改革,加快农村公益性事业发展的意见》(鄂发[2005]13号)精神,将农业推广体制由 “养人”转变为了 “养事”[3],将原有的事业单位转为自主经营、自负盈亏的非盈利性社团组织。

1.1 荆州市公益性农业技术人员总体结构状况

荆州市现有农村人员4 220 229人,平均每个农技人员负责0.14公顷耕地。2009年荆州家禽出笼5 947.12万只,畜牧兽医技术人平均93 508只,家畜出栏数4 109 665头,畜牧兽医技术人平均每人负责6 461.7头。……