文｜本刊编辑部

以色列：滴灌技术展现节水智慧

在以色列不足2万平方公里的土地上养育着700万人，国土的60%是不适合人类居住的内盖夫沙漠。水资源被以色列政府称之为“21世纪的能源”，并提升到了关乎国计民生的战略层面。就在这样一个严重缺水的国度，以色列人用自己的节水智慧，大力发展农业，农产品不仅能够满足国内的需求，而且大量向国外出口，被誉为欧洲的“冬季厨房”。

以色列发展农业优先解决的最大问题就是水源。为解决这个问题，自20世纪50年代开始，以色列政府就投巨资进行大规模水利建设，先后修建输水渠300多公里，铺设输水管线4200多公里，将北部水源输送到南部，直至沙漠纵深地区，并将地下水的抽取系统联成网，年供水量达14亿立方米以上。

滴灌技术是以色列最著名的节水灌溉技术，也最能展示以色列人的节水智慧。1962年，一位农民偶然发现水管漏水处的庄稼长得格外好。水在同一点上渗入土壤是减少蒸发、高效灌溉及控制水、肥、农药最有效的办法，这一发现立即得到了政府的大力支持。多年来，以色列全国从北到南全面普及推广了微灌、喷灌和滴灌技术。滴灌、喷灌系统等新型节水技术已是第四代、第五代，完全由计算机控制，根据土壤的吸水能力、作物种类、作物生长阶段和气候条件等定时、定量、定位为农作物供水，不仅使水资源利用率达85%以上，耕地面积由1949年的16.5万公顷扩大到目前的45万公顷，而且大幅度地提高了农作物的单位面积产量。农民生产经营环境日益改善，经济效益不断提高，农民人均年收入普遍达到5万～8万美元。

如今以色列的滴灌技术世界闻名，有世界农业专家曾计算，按照以色列的节水效率，地球可以多养活3倍的人口。

除此之外，以色列政府结合自身国情，在水资源利用、回收和管理方面摸索出一套成功办法，在农业产量增长12倍的同时，农业用水量却只增加了3倍。以色列的污水回收利用率是75%。在许多国家还在发展污水处理与循环利用的今天，以色列已经将焦点转向了节水与海水淡化。在节水技术领域，以色列的市政水损率为9.7%，几乎是世界最低，比欧洲平均水平的一半还少。

用水无小事。在以色列，节水的意识是从幼儿园就开始培养的。你在以色列的任何一个家庭，绝看不到水龙头“长流水”现象。一般人家用完了水，不会很快倒掉，而是循环使用。比如剩下的饮用水，会用来洗车、浇花草，或者储存起来，等着废水回收和再利用处理。

政府着力在全民中营造节水气氛，不断通过报刊、电视等媒体宣传“水贵如油”，提醒人们善待水源，养成良好的节水习惯。长此以往，以色列国民普遍形成了十分强烈的节水意识，对水资源的保护和爱惜观念已渗透到老百姓的生活之中。就连小孩，也在家长的熏陶下，懂得“不浪费一滴水”的道理。有媒体评论说，节水已变成以色列“蔚然成风的大众文化”。

节约用水，合理用水，已深深扎根以色列人的心中，成为他们的一种生活习惯。

澳大利亚：节水意识深入人心

澳大利亚是世界上最干燥的大陆之一，中部有大片的沙漠。由于气候干旱且蒸发量大，所以澳大利亚又是一个水资源相对短缺的国家。因此，澳大利亚注重节约资源的意识很重，并且由于水资源稀少的事实，澳大利亚人对于使用水源及其永续利用上都有其节水方式。

在极度缺水的墨尔本，市政部门则规定居民不得使用洗碗机，每天有100多名巡视员24小时不间断地在郊区巡逻，抓到浪费水的住户就立刻进行处罚，屡犯者还会被断水。

在五级限水的昆士兰州东南部，浇花只能用水桶提水，时间规定在一周中的三天从下午四点到七点；洗车只能用水桶擦洗镜子、车灯、玻璃、车牌和污迹，不能用水管冲刷；超过800升的住户就被划为“用水大户”，要向议会提交用水评估表，想方设法找出今后节约用水的途径。

在干旱的首都堪培拉，政府规定居民不得自己洗车，如果要洗车，必须花钱到具备循环用水技术的洗车铺才可以。

而在悉尼也不例外，市民被规定只有在周三和周日才能浇灌花园，其他日期一律不允许使用宝贵的水资源，否则将受到约合1300多元人民币的处罚。

“把淋浴时间控制在5分钟内”，澳大利亚居民在生活用水上也是非常节约的，除了控制时间，他们还会在洗澡的时候，在淋浴喷头下放一个桶，用洗完澡的水来浇花，或者用洗完澡后的水打扫卫生，擦地洗车。

澳大利亚联邦政府和各个州政府还于2004年建立起了全国性水市场，对各个河流的水量进行监控式管理。联邦政府、州政府、企业和私人都可以在这个全国性水市场中购买或出售他们所拥有的“水权”。农民可以跨州买卖可用的“水权”，政府也可出资购买一定份额的水量用于保护水源。这个水市场还催生了一批“买卖水权的经纪人”，你甚至可以去“水权”交易的专门网站登广告卖水或者买水。

除此之外，澳大利亚在提高农业用水利用率方面也采取了一系列政策措施：改革管水机构，实行企业化管理；实行用水管制，有偿使用；政府和农户共同投资兴建供水设施；政府对发展旱作及节水农业给予一定的扶持。为了鼓励农民采用新技术，澳大利亚政府采取了一些补贴政策，使农业可持续发展。大致的补贴项目有：一是对土地整治计划进行补贴，一般补贴10%左右；二是对修整灌渠进行补贴；三是对购买土壤水分检测仪进行补贴；四是对水循环利用计划进行补贴。

日本：居安思危千方百计节约用水

日本的年降雨量达1714毫米，为世界平均量的一倍，是一个水资源相对丰富的岛国。但尽管如此，日本人仍居安思危，千方百计地节约用水，并在这方面积累了较为丰富的经验。

水资源有生活用水、工业用水、农业用水之分，但无论哪种用途，日本人都贯彻节约用水的原则，积极开发节水技术。日本的工业用水自成体系，是通过专用管道供给的，任何一家工厂的水管都没有“滴、漏、跑、冒”现象，这在日本是企业经营管理应达到的最低水平。多年来，全国工业用水量基本稳定在每年544亿立方米的水平，这在很大程度上归功于对工业废水的净化处理和再利用。目前，日本工业废水的回收利用率稳定在78%左右。

日本用水量最大的还是农业，占全国用水总量的2/3。农业用水主要取自河流，出于保护生态环境的考虑，日本严格限制地下水的使用。日本在农业用水方面也不断采用新技术和新方法。例如，结合大规模兴修水利和农田基本建设，改变传统做法，把水渠分为灌溉渠和排水沟；铺设管道代替明渠，以防止渗水、漏水，推广喷灌减少漫灌，重复使用灌溉用水等。随着生活水平的提高，半数农村兴建了废水处理设施，用经过净化处理的废水灌溉农田。

日本的自来水管道普及率已达96%，全国人口基本上都使用自来水。防止管道漏水是有效利用生活用水的最基本方法，其主要措施是及时更换老化的自来水管道，仅此一项措施，就在10年间把自来水的利用率提高了10%。

从20世纪80年代起，日本大力提倡使用中水。中水又叫“再生水”，主要是指城市或生活污水经处理后达到国家规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。在美国、日本、以色列等国，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量使用中水。为了有效利用中水，日本在上水道和下水道之间，专门设置了中水道。为鼓励设置中水道系统，日本政府制定了奖励政策，通过减免税金、提供融资和补助金等手段大力加以推广。新建的政府机关、学校、企业办公大楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物基本上都设置了中水道。

积蓄雨水、利用雨水是日本政府、特别是地方政府近年来积极推行的节水政策。日本人用导管把屋顶的雨水引入设在地下的雨水沉沙槽，经沉积的雨水流入蓄水池，由水泵送入杂用水蓄水池，然后提升到中水道里，供冲洗厕所等使用。与中水道、工业废水处理场相比，雨水利用设施的有利之处在于规模小、技术处理简单、维修容易，而且水质较好。

美国：农业节水有高招

美国是世界上重要的农业国家之一，农业发达，在国民经济中占有重要地位，粮食、畜产品居世界前列，在农业节水灌溉方面更有许多先进的经验：

一是建立了完备的农业节水灌溉设施。全国尤其是干旱缺水的中西部地区10个州，建有完备的节水灌溉体系，占全国灌溉体系的70%，农业灌溉体系最好的是加尼福利亚州、得克萨斯州和马里兰州。

二是政府扶持节水农业。农业灌溉体系包括供输水设施均有政府逐年投建，国家对节水灌溉技术的应用推广实行补贴，加州每年对节水技术推广补贴达3000万美元，同时，全州150个气象站及时为农业生产者提供气象服务，指导农民节水灌溉。

三是依靠高科技实现对水资源的自动化调控。美国对水资源的分配、调度按不同自然灌区进行，在水资源调配管理中的一个主要手段就是依靠高科技进行自动化管理，各河流、渠道均有自动监测点，监测点随时测定和提供各区域供水量，在灌区管理机构设有灌溉总控制室，及时进行实时调度，并和卫星联网，在全国形成完整的水资源调度调控系统，进行自动化管理。

四是推广应用多种节水灌溉方式。在推广应用先进的节水灌溉技术方面，美国也是走在前面的。节灌方式上，美国50%的面积采用喷灌，43%的为地面灌溉，6%为滴灌，1%为其他。喷灌有固定式喷灌和移动式喷灌，其中80%为中轴式移动喷灌，这种节水灌溉方式尽管一次投资大(每公顷3000～4000美元)，但效率高(每次喷灌半径150米)、使用劳动力少、使用年限长，是降雨较多，但需人工补充灌溉地区的有效灌溉方式；近年来滴灌面积逐年扩大，其中最有效的为膜下滴灌。

五是广泛应用土壤水分监测技术，农作物实行精量按需灌溉。美国所有农场主，都聘有农业技术人员，在农作物生长期间，每天都要对不同土层的土壤水分进行定点定时测定和记录，包括需求量和补给量，并根据气象资料对补给量进行计算，真正做到了按需灌溉、精量灌溉。

六是注重农业灌溉用水的净化处理和回收再利用。对灌溉后排入海中和回收再灌溉的水都经过净化处理，对土壤含盐高，经灌水淋洗后的排水因其含盐和含有肥料等污染物，都在地下铺压有排盐管道，经排盐后方可排入海中或再利用。

新加坡：水资源保护与开发并重

新加坡是一个美丽清洁的岛国，由一个大岛新加坡岛和60多个小岛屿组成。国内水资源总量6亿立方米，人均水资源只有211立方米，居世界倒数第二。新加坡以如此之少的水资源量，却保证了400万居民的日常饮用，支撑了发达的经济和社会，可见其水资源管理卓有成效。新加坡现在是亚洲饮水最安全的国家，全球海水淡化技术最完备的国家，全球水务管理的模范。

由于新加坡水资源十分有限，新加坡一直将水资源视为国家的战略资源。高效经济地开发、利用、保护和管理水资源是新加坡水务部门的重要工作内容。新加坡建立科学而有权威的高标准的发展规划，并严格执行。为了防止地面沉降，新加坡严禁开采地下水，国内水资源开发主要途径是采集雨水。由于新加坡水资源十分有限，主要的地表水资源都已经被开发，再加上日益增长的发展需要及不可预见的干旱，节水成为可持续发展的重要手段。为此，新加坡建立了完整的节水机构，并制定了详细的节水计划。

在新加坡，公用事业局通过节约用水运动、限制用水训练、散发节水传单、播放节水广告及节水卡通片、举办节水展览及制作节水内容的互联网网页等方法来向公众宣传节约用水。他们还通过教育系统传播节水信息，通过学校对学生进行教育，在课本中及教师的讲座中加入供水及节水方面的内容，带领学生参观水厂和节水中心，举办节水知识演讲等。此外，公用事业局还帮助诸如工业协会和宾馆联合会等机构组织会议和展览，公开其节水做法和经验。出版社也经常出版一些消费者的文章来向公众公布他们的节水措施。

从1978年起，新加坡高层政府组屋中间楼层的水表两侧开始安装节水套筒。所有的厕所必须安装复式冲刷水槽(4.5L半冲，9L全冲)。1992年，公用事业局连同HDB、ENV等部门在新的政府组屋引入了低水量冲刷水槽(每次冲刷用水3.5～4.5L)，规定所有新的和正在进行的建筑也必须使用这种低水量冲刷水槽。卫生设施均为自动感应节水冲洗水槽，既清洁卫生又方便节水。

另外，还有许多措施可以节约用水、减少浪费。比如节水喷头的使用，新加坡规定了一些节水的喷头在国内强制性推广使用。推广节约用水运动以控制总用水量，积极推动工业废水及生活用水回收再利用，作为冲洗马桶、洗地之用。

水费也是使消费者节约用水的一种重要并且有效的方法。水费的制定不仅考虑到生产和供应用水的全部成本，还要反映出宝贵的、有战略意义的水源的紧缺状况和超额供水的高成本。超额用水的水费还要加收节水税。