文｜中国农业节水与农村供水技术协会会长 翟浩辉

国家的粮食安全，实质上是一个综合工程，不仅关系到土地资源，也关系到农业措施，同时还关系到工业措施，如机械化的发展、农业化学的科学推广以及信息化的运用；更关系到水利、气象事业的发展以及减灾水平的提高等等。

近些年，全球气候变暖，部分国家和地区旱情加剧，几个主要粮食生产国粮食减产，同时生物质燃料生产快速增长对粮食的需求增加，国际粮食市场供求趋紧。2008年4月20日在加纳首都阿克拉举行的第12届联合国贸易与发展大会上警告说：“全球粮价上涨正在抵消各国在脱贫方面所取得的进步，如果任其发展，还可能损害世界安全和经济增长。”

水是粮食生产的关键要素之一。干旱缺水和农业用水中的不合理做法直接影响着农作物产量的高低和农业生产的可持续性。党中央、国务院历来十分重视国家粮食安全和农业节水，制定了一系列政策并采取了多方面措施，深入推动农业节水工作的开展，目前我国节水灌溉面积已达3.67亿亩，从而有效地提高了粮食综合生产能力，为经济社会持续、稳定、快速发展提供了较好的保障。

但是我国人口众多，耕地资源有限，水资源的人均、亩均占有量均远低于世界水平，粮食安全的基础比较脆弱。从今后的发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展以及人口增长和人民生活水平的提高，粮食消费水平将不断增加。如何进一步加强农业节水，缓解农业用水供需矛盾，确保国家粮食安全，是当前乃至今后很长时期内我国经济社会发展中的重大问题。……