邱新武，谷振波

（河北省新乐市动物卫生监督所，河北新乐 050700）

近期，新乐市动物卫生监督所以石家庄市动物卫生监督所在新乐市开展的严厉打击病死畜禽及其产品非法交易行为冬季“百日会战”为契机，以科学发展观为指导，以畜禽产品质量安全监管为主线，坚持集中整治与日常监管相结合，依法行政与宣传教育相结合的工作原则，开展了加强“六个”环节监管，严厉打击病死畜禽及其产品违法交易行为的“百日会战”活动。

一、加强养殖环节的监管

1.加强动物防疫条件审核。所有规模养殖场必须符合动物防疫条件，有与养殖规模相适应的无害化处理设施，并在农牧主管部门注册、登记备案，对所有养殖场的动物防疫条件进行一次集中检查。经审查达到有关要求的，发放《动物防疫条件合格证》；对达不到要求的责令限期整改，整改后仍不具备动物防疫条件的，取消享受国家优惠政策的资格。

2.认真落实检疫申报制度。

畜禽出栏前，养殖户要依法向动物卫生监督所申报检疫，取得《产地检疫合格证明》。畜禽及其产品未经检疫，未取得《产地检疫合格证明》的，禁止调运。检疫人员严格按照《动物检疫管理办法》及各项检疫规程实施检疫，严格执行到场到户或到指定地点进行检疫，并按要求做好申报及检疫监督记录，对不合格的动物按规定进行处理。

3.严格落实畜禽死亡报告制度。各类养殖场要严格落实畜禽死亡报告制度，及时向动物卫生监督所报告死亡情况，并按要求对死亡动物进行无害化处理。认真做好病死畜禽无害化处理记录、免疫记录、消毒记录、疾病诊疗记录等10项记录，切实做到记录齐全、书写规范。

4.强化日常监管。动物卫生监督所要严格落实“222”巡查制度，对各类养殖场巡查每月不得少于2次，每次巡查不得少于2人，监督检查记录一式两份，动物卫生监督所和养殖户各一份。重点检查生产、无害化处理、动物出场申报等相关记录，对记录数量不符的要查明原因，控制病死动物及其产品源头。

二、加强运输环节监管

由动物卫生监督所牵头，协调公安交警部门配合，依法对过往动物、动物产品进行监督检查，严格查证、验物和登记制度，严厉打击运输病死动物及其产品的行为。同时，对不执行凭检疫证明运输动物、动物产品规定的，严格按照《动物防疫法》依法进行处理。

三、积极配合做好经纪人监管

动物卫生监督所协调工商部门配合，对全市从事畜禽产品交易的农村经纪人进行登记造册，建立个人档案，逐步推行信用等级制度。加强对农村经济人进行《经纪人管理办法》、《动物防疫法》、《检疫管理办法》等各项法律法规知识的培训，每个经纪人发放申报电话，鼓励经纪人协助申报检疫。对参与逃检、漏检、经营病死动物的经纪人按规定进行处罚，情节严重或屡教不改的，除按规定处罚外，由工商部门取消经纪人资格。

四、加强屠宰加工环节监管

1.整治私屠滥宰行为。由商务部门牵头，动物卫生监督所加大对私屠滥宰行为的整治力度，加强高发地段和地域的巡查，严密监控城乡结合部，私宰专业村（户）和畜禽产品加工比较集中的区域。发现私屠滥宰，未经定点从事畜禽私屠滥宰活动的，依法进行取缔，没收畜禽及其产品，屠宰工具以及违法所得，严惩不法分子。

2.强化屠宰检疫工作。动物卫生监督所严格落实各项规章制度 ，实行专人负责，定人、定岗、定责。按照屠宰检疫规程实施同步检疫，严把“四关”（即入场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关），发现问题，严格按照“四不准一处理”（即对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，按要求进行无害化处理）的规定进行处理，确保动物产品合格率、持证率、无害化处理率达到100%。

五、加强流通环节的监管

1.工商、农牧、质检、卫生、食药监管等部门要按照职责分工，加强对上市畜禽产品的质量抽查，严厉打击加工、销售病死畜禽产品行为。督促畜禽产品加工、销售企业及餐馆建立健全进货台帐，严格实行进货检验、索证索票等制度。

2.协调公安机关配合执法，严厉打击私屠滥宰和制售病死畜禽产品的行为。严厉查处阻挠行政执法人员依法执行公务的行为。对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。

六、加强消费环节监管

1.采取开设电视讲座、印发宣传材料、悬挂标语等多种形式，大力宣传肉品安全及合格肉品鉴别知识，引导群众安全消费。增强广大消费者食品安全意识，将非法产品拒之门外。

2.增强群众、新闻媒体监督，发动社会力量，全民监督，实行举报有奖制度，造成经营、加工病死畜禽行为如过街老鼠人人喊打、使其无市场，无处藏身。增强广大消费者食品安全意识，将非法产品拒之门外。

以上措施的实施强化了畜禽产品质量安全监管工作，有效的遏制了病死畜禽及其产品上市流通，全面提升畜禽产品质量安全水平。