沈琪芳 , 童少颖 , 朱四明

(湖州广播电视大学 远程教育学院, 浙江 湖州 313000)

湖州电大开放教育“以用为本”创新教学，体现了中共中央国务院《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》“以用为本”的精神，是在电大科学发展中进行教学内容和方法适用性改革的模式创新。它是在学员学习理论知识和专业知识的基础上，开展专业技能的综合训练，达到掌握较强的技能和方法的综合性教学改革。

服务为先提升三力就是要增强电大教职员工的服务文化理念，提高服务管理水平，以期在服务中提升湖州电大执行上级电大各项教学改革任务的能力，提升学习支持服务能力，提升电大在经济社会发展中的核心竞争力。

通过上述改革，湖州电大取得了显著的成绩：学校推出了“能力本位导学模式”、“学历+技能”农民大学生培养模式、开放教育多层次分阶段的网上教学督导模式、系统协作教学服务管理模式、现代高科技的学习支持服务模式。学校以服务文化特色增强电大的核心竞争力，以核心竞争力提升自身的发展力，实现电大转型升级。

一、“以用为本”，创新电大教学方式方法

(一)实施“学历+技能”培养模式

“学历+技能”型农民大学生培养模式是以提高农民大学生从事现代农业的专业知识和专业技能水平、提升创业能力为根本出发点，根据某一个农业专业及农民大学生现在和未来的素质要求，选择必须够用的知识、应有的农业技能和创业实践条件，按教学规律组织教学的培养模式。

该教学模式在学历教育进行的同时，针对园林技术、畜牧等专业的特点同时开展中、高级职业技能考试培训，考试合格取得由湖州市劳动保障部门核发的国家职业资格中级或高级证书。主要有园林技术专业的绿化工、花卉园艺师、林木种苗工，畜牧专业的家畜饲养工，农业经济管理专业的高级合作经纪员等。

“学历+技能”型农民大学生培养模式是湖州电大根据湖州市委市政府关于培养急需型、高端型、领军型农技人才，服务社会主义新农村建设目标，配合湖州市创建创业型城市活动，所做出的一项改革。更是贯彻浙江电大提出的要实施“两大战略推进，重点做好四篇文章”的办学定位和发展战略，做大做强开放教育，积极发展成专教育，扎实推进农村教育，努力拓展社区教育。“学历+技能”型农民大学生培养模式的创建和扩展有利于电大加快转型升级的步伐。

例如湖州电大菱湖教学点畜牧专业的学员探索循环经济的成功经验：猪和羊吃玉米，猪粪羊粪、玉米杆用来沼气发酵，产生沼气后可代替天然气、煤气等作为燃料，发酵后的沼气渣和猪羊的粪便当作有机肥，可用于种玉米。这样既保证了农村环境卫生，又取得较好的经济效益。

(二)探索能力本位导学模式

开放教育能力本位导学模式是以职业活动为导向，以培养关键能力为目标，以网络自主与协作学习作为基本学习方法的教学模式。该模式依据的理念是以学员从事某一具体职业所必须具备的能力为培养目标，以全面分析职业角色活动为出发点，以提供产业界和社会对培养对象履行岗位职责所需要的能力为基本原则，变知识学科本位为职业能力本位的教学理念。该模式使学生在学到专业基础理论和一定的专业知识的基础上，注重综合运用科学知识和技能的训练，掌握较强的动手技能。另一方面该模式在设计教学内容、方法、过程和评估教学效果标准中，注重运用工作方法的能力、学习的能力、交流与合作的能力、创新能力以及独立性与责任意识的培养。这些都充分体现了《发展规划纲要》“以用为本”的精神。

为此，学校要求教师在导学过程中不仅仅只做个知识的“呈现者”、问题的“设计者”，学业的“评价者”，而更应该是专业技能的指导者。学校要求教师深入企业，开展行业需求分析，适时更新自己的专业知识。针对行业需求和学生特点研究适合开放教育的能力本位导学模式和方法。

例如，学校在法学专业的教学中注重培养和锻炼学生的法律意识和专业知识运用能力。采用案例教学和实践教学相结合的教学模式，取得了良好的效果。如有湖州电大指导老师指导的法学专业学生郭品锋结合本职工作实践完成的案例设计与分析----“汽车修理中雇工人身损害赔偿的认定”在今年3月的中央广播电视大学全国电大的学生案例设计与分析大赛中获三等奖(浙江共二例)。

二、“服务为先”，提升三力

“服务为先”是以电大的服务文化理念，为学员提供优质的学习支持服务，达到服务育人的目的。电大服务文化作为一种管理型文化，是电大赖以生存和发展的重要根基，对电大事业的发展具有不可忽视的促进作用。它是电大系统健康、和谐发展的助推力，是凝聚电大系统的精神动力。推进电大服务文化建设对于深化电大教育的改革发展，提升执行上级电大各项教学改革任务的能力，提升学习支持服务能力，提升电大在经济社会发展中的核心竞争力意义深远。

(一)“服务为先”，提高执行力

湖州电大认真组织和执行由学校、科室和学生组成的多层次督教和评教活动，对教师的备课、授课、作业的布置与批改、网上资源建设、课程论坛互动、课后辅导及教学研究活动等环节实施全过程管理。寓“促”于“督”之中，寓“引”于“导”之中。把教学服务管理工作落到实处，依靠教学落实提高教学质量。特别是网上教学服务、面授教学管理等方面取得了一些成功经验：

1.网上教学服务管理 首先，严格实施网上资源建设的规范化管理，形成了“多层次分阶段的网上教学检查和通报制度”。主要有：制定了网上教学资源上传的规范性管理制度《湖州广播电视大学网上教学资源上传规范》，用内网邮箱发给各位任课教师，并在开学初的开放教育教师大会上进行培训；制定了多层次分阶段的网上教学检查和月度通报制度。由校长、教务处长、专业责任教师组成日常网上教学检查管理体系，每月对网上教学组织和实施情况进行监控检查；制定了网上教学资源建设课时津贴制度。加大了检查力度和奖惩落实力度。其次，紧跟中央电大和省电大网上教学改革的步伐，加强网上形成性考核教学改革。责任老师和班主任都在中央电大、省电大网上注册，随时检查学生对中央电大、省电大统一布置的网上形成性考核内容的学习情况，督促学生按时按要求完成，辅导教师及时认真地进行个别化批阅并做好记录。同时，学校随时对形成性考核工作进行抽查和指导管理。2010年湖州电大网上形成性考核的课程达到61门，学员在形成性学习过程中，掌握知识，学会学习，形成了良好的学习风气。

2.面授教学管理和评教活动 面授辅导是远程开放教育一个重要的教学环节。因此，教学科认真编制教学课程表。严格执行课程表是稳定教学秩序，提高教学质量的重要保证。课程表一经排定，各有关部门和师生都要自觉地服从、执行课程表安排，未经教务处批准，任何人或部门不得随意变动课程表。面授课采用两个“双重”管理方法，即领导和值日教师双重值班制度，值班班主任与任课老师双重点名制度。学生采取听课签到制度，做好学校值班本的记录工作，及时记录面授教学的各方面情况，发现问题，及时处理。这样既提高了到课率，又保证了正常的教学秩序。另外，责任教师依照“责任教师听课制度”，对不同课程进行随堂听课，并做好听课记录。对于任课教师教学中出现的问题及时和任课教师进行沟通，予以反馈。期末开展评教活动，学校设计了“遵守师德规范，遵守学校工作纪律，无教育教学事故，积极参与网上教学资源建设，按要求及时上传各类计划表和辅导资料，引导学生开展自主学习。”等13个指标，采用随机抽样听课的学生(5个学生)给教师打分、教师自评和管理部门进行严格的综合考评。最后根据日常教学中的检查结果和期末的评教活动对授课教师作出合理的考核。对于学生而言，参加听课是作为评优的重要条件之一，签到制度发挥了很好的作用。

(二)“服务为先”，提升学习支持服务能力

电大从中央到地方的系统协作服务功能和现代高科技的学习支持服务功能，形成了以学生为中心的学习支持服务体系。为方便学生远程学习，电大为学生提供了资源、环境、指导、咨询、答疑、解困等一系列的服务和帮助。为了提升学习支持服务能力，湖州电大主要在以下三个方面做了大量工作：

1.网络学习支持服务平台建设 电大要加强学校软、硬件建设，完善学习支持服务系统，为学生学习提供物质和文化保障。把网络学习支持服务平台建设成画面优美、栏目清晰、内容丰富、操作简便、功能强大的平台[1](P)。

2.建设更多优质资源，为管理者、学习者和教育者互动学习提供良好的服务 根据人才培养目标和开放教育特点，为实现教学目标多元化、教学内容开放化、教学设计人性化、教学方式生活化和学习氛围民主化的目标。不断对现有课程的教学内容进行调整，将理论知识、专业技能、职业证书教育、综合素质教育、信息教育等教学内容有机结合，加快课程的资源建设。

3.整合各类教育教学资源 一方面，整合社会各类教育资源，加快终身学习资源的开发和建设，并实现社会教育资源共享和开放，最大限度满足社会各类成员的学习需要。另一方面，统筹利用电大现有教育资源，积极整合课程的教学大纲、课程说明、课程实施方案、IP课件、重难点辅导、电子教案、平时作业、自检自测等丰富的网上教学媒体资源，为学生提供良好的学习环境，做到信息传递网络化，办学形式开放化，教学手段现代化，学习形式多样化，考核管理规范化[2](P52-55)。

4.提升网上学习小组活动服务功能 湖州电大提升“湖州电大在线”学习小组活动服务功能，创新网上学习小组活动教学模式，继续全面推行网上学习小组活动。有123门课程在“湖州电大在线”课程论坛开展学习小组讨论活动。网上学习小组活动组织达492次。运用课程论坛平台开展网上学习小组活动，体现了开放教育的特色和优势。促进了学员的上网在线学习活动，“湖州电大在线”访问量明显上升。学校的具体做法是：首先，在辅导员的指导下，本着灵活、方便、有效的原则，统一安排与自由组合相结合组建学习小组；其次，教学管理部门在开学初对教师集中辅导，介绍全面实施网上学习小组活动的具体要求；其三，课程教师设计网上学习小组活动计划，开学初在“湖州电大在线”上公布；其四，按计划在课程论坛利用置顶功能及时发贴每次活动实施方案。其五，学员安时跟贴参加小组活动；其六，责任教师和教学科领导每月对各课程的网上小组活动情况进行定期检查、及时反馈检查结果；其七，学期结束由教师对每个学员参加活动的情况评分。

(三)“服务为先”，提高电大核心竞争力

回顾电大办学30多年，电大人发扬了创业之路的艰苦奋斗精神、办学之路的服务社会精神、立校之路的团结协作精神、发展之路的锐意创新精神。“服务为先”综合体现了电大人全心全意为人民服务、努力构建社会主义市场经济下终身教育体系的创业精神。

系统服务是电大的显著特色和突出优势。系统整体服务功能的凝聚和发挥形成了电大的核心竞争力。电大系统就象金字塔，中央电大是塔尖，以管理为主；系统的基础是县级电大教学点；系统的中间是具有教学和管理双重职能的省、市电大办学实体。多年来，湖州广播电视大学在省电大的指导下，认真学习，努力实践，为加强基层电大系统建设，积极创造条件、维护系统完善，逐步完善利益协调机制、诉求表达机制、信息反馈机制和评优激励机制。以增强系统凝聚力，调动系统办学的积极性。使电大成为价值取向一致、系统运行健全、利益关系协调的和谐电大。通过丰富系统服务文化建设，更好地发挥电大系统的整体性、结构性、层次性和开放性功能。用系统服务文化凝聚人心，形成合力，提升远程开放教育系统服务功能。以服务文化特色增强核心竞争力，以核心竞争力增强自身的发展力[3]。

目前，湖州市电大和三县电大校园建设完美、组织系统完整，硬件建设现代化，有健全的办学体制，完善的管理制度，稳定的管理队伍和颇具实力的师资。三个县级电大均发展为学院。长兴电大2009年被评为“全国示范性基层电大”，安吉学院2009年被评为“全省示范性基层电大”，湖州社区大学、湖州农民学院先后依托湖州电大相继成立，网络、函授和开放教育多元化办学规模快速发展，服务地方经济社会建设活动蓬勃发展，展现了湖州电大强劲的竞争力和发展力。

三、今后深化教学改革的两项重点举措

(一)加强湖州电大门户网站及在线平台升级建设

湖州电大教学支持平台，自从2004年开始启用以来，经过多次改版，目前虽能满足开放教育日常网上教学的基本需求。但是由于平台开发较早，系统所采用的技术部分地方已显陈旧，功能拓展受到诸多限制，不能适应浏览器的升级，在使用过程中经常出现上传、打开教学资源缓慢等情况。尤其是网上互动教学开展功能相对简单，部分格式文档的上传受到限制，在线测试系统维护较为复杂，给教师的使用增加了不小的困难，因此有必要结合网上教学活动的发展要求进行改版或重新构建。

1.加强电大门户网站建设 一是实现网站板块和布局的全面调整。增加电大时讯、图片新闻、栏目与子网站导航、教学动态、学术交流、师生风采展示等栏目。实现美化版面、更新加速、互动加强。二是实现五个新链接：与中央电大网上形成性考核平台的链接；与奥鹏合作高校的链接，涵盖各个合作高校；与农民大学生培养项目的平台链接；与湖州市远程教育学会的链接；与中高职衔接的链接。

2.电大在线平台升级改造 一是更新和增加相关链接服务，改造“学习资源展示”。包括上级电大有关教学资源网站链接，增加中央电大网上形成性考核平台、省电大招生报名系统、开放教育成绩查询(省电大)等教学支持服务系统；考虑增设在线咨询，方便学生咨询相关教务教学上的问题。二是对互动论坛的改造，主要是优化论坛结构，允许按课程、功能设置子栏目，比如：小组讨论区、答疑室等等；帖子的置顶、排序功能；学生在线咨询通知功能；如果可能，引入在线实时答疑区，除基本的文字处理以外，考虑增加截屏、插入图片、音视频等功能，使开放教育的网上教学活动更好的开展，可以成为学校在开放教育开展中的一个亮点。三是修正上传资源类型的限制。

(二)认真学习和培训，增强“高职”教师服务开放教育的意识和能力

组织“高职”教师学习开放教育服务理念，举办开放教育服务文化创建活动，开展开放教育服务能力和成果评比活动，完善激励机制。使广大“高职”教师认识到服务文化蕴含着电大人先进的思想道德、高尚的服务情操和与时俱进的服务精神。真诚审视自身在开放教育教学工作中的服务观念、服务态度、服务措施、服务技能。努力为学生提供良好的教学资源、环境、指导、咨询、答疑、解困等一系列服务和帮助。

总之，以用为本、服务为先是学校创新教学和提升市级电大发展能力的重要改革举措，它对实现电大转型升级，优化湖州地区终身教育体系构建意义深远！

参考文献：

[1] 苏文胜.对网络教育质量的思考[J].武汉科技学院学报,2006,(1).

[2] 雷伟军.城域教育网教学资源建设的新模式[J].中国远程教育,2008,(5).

[3] 王立英.进一步发挥电大服务人民、服务社会的作用[EB/OL].http://dianda.china.com.cn/2009-03/23/content_2807855.htm.