李 波

(柴河林业局，黑龙江 海林 157131)

1 我国事业单位内部会计控制制度的现状

1.1 事业单位内部管理层和治理层对会计控制制度的重要性认识不足

事业单位内部的管理层和治理层对会计控制制度的重视程度决定了事业单位内部的会计控制环境，而当前事业单位内部管理层和治理层普遍存在着不能正确认识会计控制制度的重要性，对实行会计控制制度的现实意义认识不足，对内部控制制度的相关知识缺乏了解等问题。在有些管理者看来，会计的任务仅仅是算账，然后记录下来，最后把账单上报上去就行，对财务部门的具体职责认识不够准确，未能将财务工作融入到整个事业单位的管理活动中去，未能正确认识会计控制制度在事业单位经营决策中的重要的参考价值。

1.2 事业单位内部各项会计控制活动存在不完善的方面

事业单位内部的会计控制活动主要有财产保全控制、预算控制、会计控制系统以及对一些不相容的职务进行分离等控制活动。

财产保全控制主要是指当前事业单位对固定资产的管理不到位，没有进行定期检查。例如，上下级间不办理手续就调动固定资产，甚至将其投入使用却不记账；有的则将这些固定资产直接低价处理，造成国有资产的流失；材料管理不善导致大量的材料被浪费；发票管理不善造成资金流失等等。

在预算控制方面，虽然近些年事业单位加强了预算制度改革，整体上预算得到了一定的控制，但仍有些单位的预算控制需要加强。……