刘丙章 (盐城师范学院城市与资源环境学院,江苏盐城224002)

国外的城市交通经历了曲折复杂的过程,城市交通问题仍然是世界性的难题。交通拥挤的加剧,不仅会造成巨大的经济损失,而且甚至会导致城市功能的瘫痪。交通拥挤的直接危害是使交通延误增大、行车速度降低,带来时间损失;低速行驶增加耗油量导致燃料费用的增加;增加汽车尾气排污量导致环境恶化。此外,交通拥挤使交通事故增多,而交通事故的发生又使交通阻塞加剧,形成恶性循环。

1 城市交通拥挤原因

纵观国内外交通发展进程,大城市之所以产生交通拥堵问题并不是偶然事件,归根结底在于交通运输服务供不应求和管理技术水平不高。从宏观角度来看,迅速增长的交通需求与有限的交通供给之间的矛盾是导致交通拥堵的内在原因。一方面,随着经济的高速发展和城市化的加快,城市交通需求急剧增加,而交通设施建设则比较缓慢,这种交通供求关系的不平衡必然导致交通拥挤。另一方面,由于城市空间的限制,使得城市中心区对道路空间的需求必然大于供给,因此即使所需资金能够得到满足,对土地的需求和供给之间的矛盾也难以解决,而交通拥挤正是道路空间的需求大于供给的必然结果。

从微观角度来看,交通管理水平不高,不能合理有效地疏导交通流是导致交通拥堵的直接原因。毫无疑问,增加交通供给是解决大城市交通问题的重要手段,但交通供给似乎永远赶不上交通需求的增长,其中一个很重要的原因是迅速增长的交通需求没有得到有效控制。……