□ 袁森庚

(国家税务总局党校,江苏 扬州 225007)

税收执法风险防范措施探析＊

□ 袁森庚

(国家税务总局党校,江苏 扬州 225007)

近年来,随着税收执法风险不断地升温,对风险防范措施的探索在税务系统就成为热点。而对税收执法风险的防范应是一个系统工程。税务机关及其工作人员在思想上对执法的风险高度重视是前提,税务工作人员良好的工作态度和习惯是风险防范的根基,税收立法与税务机关内部管理制度的健全是风险防范的保障,有效监督与教育是风险防范的长效剂,税务机关与司法机关的协调是风险防范的有效策略。

税收执法风险;防范;措施

随着依法行政、依法治税的不断推进,社会各方面对行政执法的期望和要求更高,对其监督越加严厉。许多行政执法人员对此认识不到位或者无法适应,执法风险也将因此而不断升温。近几年以来,在税务系统,对税收执法风险及其防范措施的探索也是一个热点。而对税收执法风险的防范应是一个系统工程,可以从不同的角度来分析这一问题。

一 在思想上对税收执法风险的高度重视是前提

不论是一个组织还是个人,对执法风险防范措施的寻求,其前提是对执法风险本身高度重视。如果感受不到执法风险无处不在,认识不清执法风险的危害性,处于无知者无畏的状态,或者认为执法风险与自身无关,或者对风险防范失去信心而消极抵触寻求防范方法,即总体而言,对执法风险本身高度不重视甚至麻木不仁,在这样的思想和心理支配下,则无法探索风险防范的措施和方法。……