刘 俊

(武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430000)

1 贫富差距呈不断扩大现状

20世纪90年代初，中国居民整体的贫富差距还比较合理，但近年来我国居民之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势。主要表现在城乡居民、城镇居民之间、行业之间、地区之间的居民收入差距过大。特别是由于中国在过渡期中存在着大量的隐性收入，实际的贫富差距情况可能比调查数据所反映的还要严重得多。

据调查，城镇贫困人口主要有以下几种：①下岗、失业、无业；②困难企业的职工；③重灾重病户等等。富裕阶层主要是改革开放以来在经济以及各种社会资源方面获得了明显利益的群体，如民营企业家、公司董事长、高级经理、工程承包人、市场上的各种经纪人、歌星、影星、球星等明星，以及外企管理人才、技术人才等等。据国家统计局、劳动和社会保障部以及全国总工会对城镇居民家庭金融资产的调查，有8.6%的富裕家庭拥有全部金融资产(包括储蓄存款、股票、债券、手持现金等)60.4%；其中1.3%最富有的家庭拥有全部金融资产31.43%(每户拥有5000万元以上)；而占43.73%最贫穷的家庭(户拥有5000元以下)只占有全部金融资产2.99%，最富有的家庭拥有的金融资产是最穷家庭的359倍。据民政部统计，2003年上半年城市居民最低生活保障对象增到2182.7万人，1~6月累计支出“低保”资金71.04亿元，每人每月平均补助金额，最高的北京市231元，最低的河北省仅发35元，全国平均每人每月仅有55元，每人每天仅1.77元，大大低于每人每天1美元的贫困线。……