张怀鑫

（中国人民公安大学，北京 100038）

对公安执法规范化建设的初步探析

张怀鑫

（中国人民公安大学，北京 100038）

伴随着我国现代化建设的深入推进和整个社会经济的飞速发展，一系列的社会矛盾和问题逐渐凸显出来,并且有日益激化的趋势。作为国家政权重要组成部分的公安机关，既是执法机关，也是群众工作机关；公安民警既是执法者，也是群众工作者。随着政治经济改革力度的不断加大，公安机关面临的客观环境、执法要求正在发生深刻变化，本文对公安民警在执法的过程中也暴露出各种各样的问题进行了分析，对执法规范化建设提出了自己的意见和建议。

公安机关；执法规范化；建设

公安机关执法规范化建设就是：“公安执法主体为了实现公正、文明、严格、高效的执法目标，在法律的框架内，对公安执法活动进行程序化与标准化建设的一项系统工程”。

公安机关执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在法律的框架之内，按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切警察权力的行使必须要有法律的明确授权、一切警察权力的行使必须遵循法律规定的程序、一切警察权力的行使必须受到监督和制约的执法体制和运行机制，达到严格、公正、文明、理性、高效的执法目标。

加强公安执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平正义的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。……