杜 岳

（中国银行业监督管理委员会大连监管局,辽宁 大连 116000）

近年来,大连市由于具有良好的自然环境和得天独厚的地理位置,加之高速发展的经济水平,使得很多异地城市商业银行（以下简称城商行）将目光聚集在大连,谋求通过跨区域经营以实现规模扩张、进一步发展壮大,而银监会2009年出台的《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见（试行）》[1]更给予了各城商行实现这一目的的机会。近3年以来,特别是2009年,多家城商行集中在大连开设了分支机构。本文以大连为例,通过调研分析大连辖内异地城商行的发展现状,指出其存在的困境,并提出解决这些问题、促进城商行进一步发展的对策建议。

一、经营效益和带动效应初显,地方金融与城商行双双受益

1.当年投入当年产出,规模拉动出效益[2]

城商行是我国20世纪90年代改革开放进程中,为化解城市信用社风险而问世的。目前,大连辖内有哈尔滨银行、锦州银行、盛京银行、吉林银行和营口银行等 5家城商行、12个网点,这些机构最长的开业两年,最短的开业不到1年,时间虽短,却大部分实现盈利,规模的带动效应显著。截至2010年9月末,5家银行资产总额240.00亿元,较年初增长71.00％,贷款余额154.00亿元,较年初翻了两番,存款余额191.00亿元,几乎是年初的3倍,实现利润1.30亿元,不良贷款1 004.00万元,不良贷款率0.07％。

2.新资源新服务,为大连金融带来新气象

（1）提供了更多的金融服务。一是金融产品增多。各行根据本地市场的不同需求,开发出一些新型的金融产品,适应客户多层次金融服务需求。……