● 秦玉清

论中国初等教育近代化的延误*

● 秦玉清

19世纪下半叶，中国初等教育近代化启动慢，发展严重受阻，与日本形成明显反差。究其原因，中国传统政治结构对教育变革的容纳能力有限，中国中心观及崇古性格阻碍了新教育的产生。用联系和发展的观点看待历史与现实之间的关系，利于促进中国初等教育现代化健康发展。

教育转轨；近代化延误；现代化；文化传统

中国传统教育向现代教育转轨是从近代启动的，至今已走过一个半世纪曲折的历程，需要进行认真反思。国内把“近代”作为一个时间尺度使用，一般指从鸦片战争至新中国成立，在分析中国近代教育的演进时，“近代化”与“现代化”两个概念的内涵并无本质上的区别，都把追求教育的实用性、科学性和大众化作为主要内容，结合异质教育的输入考察中国教育的发展变化。因此，中国教育近代化又被看作是早期现代化的一部分。在各级各类教育中，初等教育以儿童为教育对象，是最基础的教育层面，涉及面最广，转变的难度最大，它不仅是新旧交替的问题，还涉及到初等教育办学的各个方面。19世纪下半叶，中国初等教育近代化启动慢，发展严重受阻，错过了宝贵的发展时机。笔者对这一教育近代化的“延误”问题进行了考察分析，希望通过历史反思增进人们对当今教育的理解，促进中国初等教育现代化健康发展。

一、中国初等教育近代化延误的历史考察

（一）制度层面：清政府的教育决策出现严重失误，学制建设滞后

对于非西方国家来说，近代化不是经过长期积累在内部自发产生的突变，而是主要由外在因素导致的突破。……