○杨勇文

加强和改进村（社区）换届选举工作的几点建议

○杨勇文

在2011年的村（社区）“两委”换届中，各县（区）自觉把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿于换届选举工作的全过程，切实做到率先谋划、加强领导、细化举措、突出重点、强化保障，营造出了风清气正的环境，确保换届选举平稳有序推进。同时，笔者也发现了一些带有普遍性的问题，综合干部群众的意见建议，结合个人思考，现就加强和改进村（社区）“两委”换届选举提几点建议。

一、村（社区）换届选举存在的主要问题及原因

村（社区）换届选举工作在为农村基层注入新的生机与活力的同时，也给我们带来了一些新的课题。通过这次选举风气的巡视检查，笔者认为以下问题值得注意：

（一）选民资格不够明确，影响选举工作的正常开展

按照《广东省村民委员会选举办法》中关于“参加选举村民的登记”有关条款规定，符合法定年龄和一定条件的外来户、空挂户、外嫁女（户籍没有迁出的）村民均可列入参加选举的村民名单，但原住村民因考虑到本村集体经济、原有土地资源、集体收入分红等涉及自身的利益会受到影响，坚决不同意将符合条件的外来户、空挂户人员纳入参选村民范畴，造成参选村民登记时意见难以统一。此外，这些外来户、空挂户、外嫁女可能在两地同时参加选民登记，行使两次投票权利，而选举委员会没有更多精力、时间一一核实。

（二）历史遗留问题和矛盾不好处理，影响选举进程的顺利推进