姜毅君

（甘肃电力科学研究院，兰州 730050）

甘肃是以工、农业为主的地区，但工业是拉动全省经济增长的主要力量，特别是以能源和原材料消耗为主的重型工业，如：有色、冶金、石化、机械、建材等传统行业，在全省经济发展中占有重要位置。这些行业是甘肃经济发展的重要基础，是财政收入的主要来源，也是劳动力就业的主要场所。经过多年的发展，这些产业以丰富的矿产资源和能源资源为依托，已经形成了一定规模和竞争优势。特别是电解铝、铁合金、电石行业，位居全国前列。

但是，由于高耗能是依靠资源的高消耗实现经济增长的，这种资源消耗量大、生产管理粗放的发展模式，不仅加剧了全省经济对资源的消耗和依赖，而且也对环境造成了很大污染，与当前我国节能减排的政策要求不相符。因此，在国家采取措施逐步规范高耗能行业发展的情况下，甘肃省高耗能企业发展遇到了很多问题。同时，由于甘肃高耗能行业还存在着产业集中度不高、行业发展缺乏总体规划、创新能力不足、单位能耗高、附加值低等诸多问题，导致高耗能行业整体发展能力不足，抵御市场风险的能力较弱，随市场行情的波动起伏较大。为了实现甘肃高耗能行业规范发展，逐步引导高耗能行业实现结构调整和规模升级，对高耗能行业发展的关键性问题进行了深入剖析和研究，并在此基础上提出了有关发展的思路和建议，希望能为有关部门决策提供支持和参考。……