刘 瑛

(大连大学 档案馆， 辽宁 大连 116622)

“以人为本”既是中华优秀传统文化的核心理念之一，也是被世界认同的具有普世性的文明价值观.我们党以马克思主义理论为指导，在总结我国实践情况的基础上提出科学发展观理论，这是马克思主义中国化的最新成果.科学发展观的核心与本质是以人为本，即发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享.传统的高校档案工作更注重“物证”，容易忽视人的重要性，新的历史发展时期，用科学发展理论指导高校档案工作，最为关键的是如何做到“以人为本”.概括而言，就是从“以人为本”的理念出发，全面审视和重新规范档案工作，一切背离“以人为本”的思想、规章、工作模式与习惯都要革除，建立起以人为本的思想体系、工作机制和工作方式.这是高校档案工作将科学发展观落到实处的表现，也符合档案工作是促进人的全面发展这一最终价值取向.以高校档案工作服务主体及服务对象为原则分类，“以人为本”应包括面向工作主体、面向校内客体、面向社会客体三个层面.

1 面向工作主体的以人为本

档案工作的主体是专、兼职档案工作人员.怎样用“以人为本”思想面对档案工作主体？笔者认为要做好以下几方面工作.

首先，正确处理好人与物的关系.学校领导和档案馆(室)与各部门分管档案工作负责人往往看重档案本身，计划、检查和总结工作时只强调档案的收集、管理和利用，而不太注重档案工作者的进步与发展.他们忽视了人是档案工作的主体，人是收集管理档案的本源，人全面发展了，档案工作才能上水平.因此领导干部工作重心要转移到人身上，把怎样促进档案工作者发展放在首位.

其次，正确处理领导和群众的关系，要重民轻官.现在社会上往往是官本位，这与以人为本相违背.党的十七大报告强调一切为了人民，领导干部要深入群众之中，吃苦在前、享受在后，身先士卒.通过科学管理调动档案工作者的积极性，激发生机活力，而不是当监工，动辄批评处罚，树立干部的威严.

其三，正确处理个体与外界环境的关系.我国处于改革和经济发展的关键时期，形势变化也错综复杂.高校档案工作者面临学校、家庭、社会各种现实压力，工作要做得好，自身素质要提高，家庭生活要改善，许多矛盾一时也难以化解.领导要关心档案工作者，协调社会关系，化解多种矛盾，营造出宽松、公平、和谐、积极向上的工作环境，同志之间少一些争执、猜忌、埋怨、内耗，形成互爱、互谅、互学、互助的关系.只讲竞争不讲和谐、“分而治之”等错误思想要彻底摒弃.档案工作者在良好环境中就能更快成长，积极进取，发出更多的光和热.

其四，正确处理个性与行为规范的关系.每个档案工作者都有自身的成长经历、特长和个性.领导者要全面、准确掌握每一个档案工作者的基本素质，发挥其优势、特长，克服其缺点，创造条件让他们通过学习实践和继续教育，不断提高综合素质.建立激励机制，促进档案工作者不断改革创新，开创工作新局面，同时关心他们的政治思想的进步、生活条件的改善、困难环境的克服、心理障碍的排除、人际关系的和谐等问题.注重人的个性发展，引导他们按照规范标准更好更快发展，成为优秀人才.领导在对档案工作主体方面做到以人为本，档案工作必然会快速发展，为学校教学、科研、管理等各方面工作上新台阶做出更大的贡献.

2 面向校内客体的以人为本

档案工作客体在高校内部是广大的师生员工.怎样在工作客体方面做到以人为本？我们认为应当从以下几方面着手.

首先，从服务对象上看，必须从主要为领导、机关干部服务变为更加关注师生员工的全面服务.新中国成立以来，高校档案提供利用，主要为党政机关各个部门开展工作服务，为领导服务.档案制度规定除直接相关的机关干部外，其他人员几乎都无权查阅档案.新时期以来，为师生员工服务有所开展，但很有限度.随着国际上档案为公众服务已经成为比较普遍的现象，我国亦实施了档案开放的若干政策，高校档案面向师生员工服务才有所开展.目前，师生员工为了升学、评职、工资、住房、落实政策、出国等事务到档案部门办理档案的情况越来越多.在高校教学工作中大学生是主体，教师是主导力量，档案工作要以人为本，就要广泛、全面地为师生员工服务.

其次，从服务方式上看，必须变坐等利用者上门查阅为主动面向全校人员，引导推广档案利用工作.几十年来，谁有需要谁就来档案馆(室)查阅档案是天经地义的事情，而如今高校档案工作要变被动服务为主动服务，就要从利用者利益出发，通过编研档案目录、全宗指南、档案馆指南等面向利用者介绍馆藏信息，师生员工了解了这些信息线索，根据需要可以查阅档案.此外档案部门协助相关部门编制年鉴、校史等文献，并积极开展档案资料深加工，形成多种多样信息资料，为教学、科研、党政管理、基建、设备、外事、社团等方面工作发展提供信息服务.

其三，从服务态度上看，必须变限制性服务为突破时间、空间等各种限制完全彻底地为需要者服务.为了保护档案的机密、载体不受损伤，档案部门制定了诸多规章制度和办法，许多档案拒绝查阅.即使允许查阅也要在规定的时间、地点，持证明查阅限定内容的档案.档案保密是必要的，涉及国家安全、学校根本利益、个人隐私的档案泄露出去会造成不应有的损失.但是高校档案绝大多数不涉及秘密，这些档案被人为的封闭起来，信息不能被利用，是一种损失和浪费，并且随着时间的推移，档案信息会过时而失去应用价值，“保护”变成了“扼杀”.我们知道，除了各级国家档案馆之外，高等学校档案保存数量和利用价值是其它行业档案馆(室)难以超越的.为此，根据国家档案信息化的要求，要把可以公开的档案信息传入网络之中，广大师生员工可以不受时间、空间的限制随时查阅相关的信息，档案服务才能实现完全彻底、全心全意服务的目标.

其四，从工作角色上看，要变幕后侍从为学校中心工作的参与者.档案人员被称之为无名英雄.高校出台的具有重要价值的规划、工作报告、评估报告，申报“211工程”、“985工程”成功，博士点获批，教学评估获得优秀，经济诉讼胜诉，贷款亿元成功等，人们从来不会想到档案工作在这个过程中发挥了重要的，甚至是关键的作用.现在世界正在走向知识经济时代，档案信息也成为社会财富增长的“资本”.档案人员掌握着信息，应当充分利用档案信息在高校工作中发挥更大的作用，一方面要大力开发档案信息，让这些信息为学校办学水平提高、教育质量提升做出贡献.另一方面，档案人员也要利用自身优势为教学工作服务.大连大学档案馆有多人为本专科学生讲授必修课，如“档案与信息管理”、“文书学”、“中国秘书史”等，面向学生开设选修课，举办讲座、报告，指导学生毕业论文写作.档案馆长年接待学生实习实践，校史展览馆成为新生入学开展爱国、爱校教育的基地.档案馆人员为我校团委组织的大连市广播电视辩论赛代表队学生进行辅导，最后获得了冠军.学生会组织大学生社团活动，档案馆也给予支持指导.东北师范大学自然博物馆、南京大学校史博物馆、上海交大校史馆等都成为大学生提高素质的教育基地.

3 面向社会客体的以人为本

高校档案部门，尤其是档案馆应当面向社会为广大公众服务.高校人才聚集、信息密集、设备精良、实力强劲，所有这些都是社会为高校创造的，高校应当为社会更好地服务.

首先，在人才培养方面更好地服务.高校招收大学生、研究生，培养人才，为青年一代在社会上安身立命、建功立业奠定基础，也影响和改变着他们家庭的命运.许多高校是面向全国招生的，引起千万家庭的关注.高校档案部门要积极配合招生办、学生处等部门编印全面、准确介绍学校教学情况、招生专业、报考条件等信息资料.校史馆等面向高中生及家长开放，举办优秀毕业生业绩展览等，吸引高中生报考.毕业生回校办理毕业证明、学位证明、成绩单等，档案馆(室)应当事先将历届毕业生的这些资料编制成中英文对照的信息，存入数据库中，毕业生回校可以方便快捷地办好证明，以利于他们升学、就业、出国、评职等需要.

其次，在科技创新方面更好地服务.高等学校是国家科学技术创新的主力军之一，为国家科学技术发展做出了不朽的贡献.高校科研成果应当为社会进步、经济发展服务，为广大公众所利用.档案部门要努力成为服务的媒介.

(1)编印科技信息资料.除了保密、保护发明专利的科技成果信息之外，可以向社会公开的科技成果信息，档案部门应该会同科研管

理部门编印信息资料，面向社会推广，以利于科技成果转化为现实生产力，某些有利于人民群众生产、生活、健康的成果，应当普及推广.

(2)举办科技成果展览.档案部门联合科研管理部门，甚至与社会上机关、团体、企事业单位合作举办科技成果展览.上海有大世博，我们可以办小科博，普及科技创新成果，触动引导更多的人参加创新.科技成果的惠及会使广大群众的工作和生活更上一个新的台阶.

(3)建立科技信息服务网络.大连市长海县档案馆与长海县科研部门共同建立起县、乡镇、农(渔)业生产大户三级科技档案信息服务网络，使长海县的海底变成了海洋牧场，渔民养殖海参、鲍鱼、扇贝等海珍品，获得重大经济效益.多年来，长海县农民收入一直高居辽宁省各县榜首.大连市农业科学研究院面向农村建立科技服务终端，农民通过设在本村的触摸屏、对讲设备可以与专家对话，咨询农业科技问题，市档案局也将档案信息网络接入其中.这些都是高校档案馆(室)可以效仿的榜样.

(4)建立科技信息共享平台.为推动创新型城市建设与发展，各地应当广泛建立科技信息资源共享平台、科技创新设备共用平台.高校应加盟当地政府组织建立的这些平台之中，档案馆(室)应当成为这种创意的启蒙者、推动者、参与者.