●虎晓萍（彭阳县图书馆，宁夏 彭阳 756500）

1 农村文化建设的现状

改革开放30多年来，人们能够清晰地看到，党和政府为实现公民基本文化权益所作出的巨大努力：广播电视村村通、全国文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映工程、农家书屋建设等工程的实施，使新农村文化建设呈现出较好的发展势头，为解决“三农”问题起到了重要的推动作用。可以说，改革开放让中国人民的文化生活条件得到了前所未有的改善和提高，人民群众的文化选择日益多彩，精神产品不断丰富，消费水平逐步提高。但总体上来看，农村信息服务与全面建设小康社会的目标要求还有一定的差距。一是欠发达地区对农村信息化建设投入明显不足，二是信息服务基础设施落后，三是信息化机构运转存在较大困难，四是信息产品、信息服务供给不足。[1]目前，我国约有4万多个乡镇，60多万个自然村，80%以上的是农业人口。由于自然、经济、文化等条件的不同，所表现出的需求也不尽相同，尤其是发达地区和欠发达地区有很大的差距。欠发达地区特别是西部地区还有1亿的相对贫困人口，在全国8500多万文盲中，西部就占了40%以上；从全国文献收藏量来看，东部地区占54.2%，中部地区占27.5%，西部地区占18.3%。所以加强农村文化建设，要因地制宜，而且要分类指导。

2 加强“农家书屋”建设的重要作用

2.1 加强“农家书屋”建设，有利于提升农村公共文化服务能力

为充分发挥出版物在社会主义新农村建设中的重要作用，切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。彭阳县以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，以乡镇综合文化站为重点，以村文化活动室为基础，依托“农家书屋”，努力建设全县农村公共文化服务体系，保障农民群众读书看报、观看科普影片、参与大众文化活动、接受文化素养培训等基本文化权益。进一步整合农村公共文化服务资源，丰富农村公共文化服务内容，提高农村公共文化服务质量，完善农村公共文化服务产品，推动农村公共文化服务体系建设，提升农村公共文化服务整体能力。

2.2 加强“农家书屋”建设，有利于缩小城乡文化发展差异

通过建设“农家书屋”，充分利用文献信息资源、健全的培训网络和文化科技讲座以及流动培训等多渠道、多方式的服务形式，有利于创新农村文化生活环境，提升农民的思想道德素质和科学文化素质，逐步缩小城乡之间文化素质上的差异，推动城乡文化的统筹发展。

2.3 加强“农家书屋”建设，有利于利用和整合基层文化资源

近年来，彭阳县通过实施各项文化惠民工程，加强基层文化基础设施建设，基层公共文化服务体系逐步健全，基层文化资源不断充实和完善。目前，全县已建成乡镇综合文化站10个、村级文化室17个、农村文艺队19个、农民文化户34户、基层流动图书室23个。分别配备了图书资料、书架、阅览桌椅、电脑及文化娱乐器材等设施设备，累计投入资金近500万元。但是，从目前已建的基层文化设施开展活动情况来看，部分阵地存在建成后服务效率低下、服务能力较弱、利用率不高的问题。通过“农家书屋”建设，将文化信息资源共享工程基层服务站（点）与乡镇综合文化站、村级文化室和农民文化户建设紧密的结合起来，不仅有利于拓展文化信息资源共享工程在农村的服务功能，而且有利于推动乡镇综合文化站、村级文化活动室的现代化建设，增强其发展活力与服务能力。最关键的是促进了农村公共文化资源的重组与整合，更有利于发挥其在基层文化建设中的重要作用。

2.4 加强“农家书屋”建设，有利于推进农村文化服务网络建设

近年来，彭阳县文化事业不断进步发展，初步搭建起了公共文化服务网络的基本框架。但是，必须清醒地看到，农村公共文化建设中仍然存在许多问题和不足。在农村建设“农家书屋”，就是为农民群众提供了一块直接感受文化成果、享受文化权益和接受文化教育的阵地。通过“农家书屋”建设，把农民群众身边的文化资源进行有效整合，建立从县到乡、村、农户的四级网络体系，有针对性地为农民朋友提供优质服务，帮助农民脱贫致富，实现真正意义上的“文化乐民”“文化育民”“文化富民”，这是对农村公共文化服务网络建设的有效充实和完善。

3 彭阳县图书馆“农家书屋”建设的实践

3.1 设立基层流动图书室

首先，积极发挥县中心馆的作用，以乡镇综合文化站为平台，向各基层流动图书室配送图书2000多册。其次，分别与基层流动图书室签订协议书，明确双方的职责和任务，同时做好农村服务点的前期准备工作。如：制订基层流动图书室规章制度和彭阳县图书馆基层流动图书室管理办法，为各个基层流动图书室制作统一的流通服务点牌匾，根据当地农业和农民的实际需要配置书刊资料。流动图书室可以做以下一些工作：（1）从馆内现有图书资料中筛选一些农业生产、健康生活、法律知识、文化娱乐类图书；（2）采购一些适合农民种养业方面的科技书籍；（3）利用共享工程信息资源下载编制实用科技手册、刻录实用科技光盘，配送到各个基层流动图书室，为农民朋友提供有针对性和实用性的服务；（4）定期不定期进行走访，跟踪指导开展读书活动和信息服务工作，安排专人负责流动图书室书目的“互换”流通工作。

3.2 规范农村基层流动图书室

⑴ 农村基层流动图书室要积极宣传党的路线、方针、政策，积极组织开展读书交流活动，充分发挥“农家书屋”最大社会效益，为繁荣农民精神文化生活奉献余热；⑵ 设立农村基层流动图书室要由所在乡镇文化站和村委会联合向县文化主管部门提出申请，由图书馆对申办行政村进行审核；⑶ 申请设立的基层流动图书室必须有一定的面积和固定的活动场所，配备相应的借阅设备，要有一名热爱图书馆事业，具备良好的职业道德、服务态度和奉献精神的管理人员，并能保证一定的开放时间和经常性的开展借阅活动；⑷ 基层流动图书室要接受县文化主管部门和县图书馆的检查指导，县图书馆要对基层流动图书室管理人员进行必要的业务培训；⑸ 县文化部门要积极争取扶持农村基层流动图书室，为每个基层流动图书室配备一定数量的图书供其使用；（6）基层流动图书室的具体管理工作由县图书馆负责，收集各基层流动图书室的基本情况和统计数据，要及时掌握基层流动图书室的运行情况；（7）基层流动图书室的图书资料原则上每半年轮换一次，县图书馆要对每个基层流动图书室的图书进行造册登记，每半年进行一次清点，如发现书刊有污损、丢失、撕页、被偷换内容等情况，应立即向县图书馆具体管理人员说明情况并酌情处理；（8）基层流动图书室书刊借阅必须办理借书证，履行借阅手续，各服务点每季度向县图书馆报送一次统计数据和相关资料。（9）对新到书刊要及时登记、验收、盖章、分类、上架，并建立相关台账。

4 彭阳县“农家书屋”建设情况及建设成效

自从2007年12月，我区首家“农家书屋”在彭阳县新集乡张湾村正式揭牌以来，我县已建成“农家书屋”90个，占行政村总数的58%，覆盖人口14.84万人，占全县农村人口总数的56.58%。每个书屋配置文学、社科、少儿等八大类1505册图书、100余种光盘、30种报刊，价值2万余元，累计配发各类图书资料18万多册，投入资金178万余元。流通图书13.5万册（次），接待读者近27万人（次）。“农家书屋”的建设，为基层农民送去了农业科技、文化娱乐、法律知识、文学作品和生活小常识等资料。既丰富了农民朋友的精神文化生活，又为新农村建设搭建了一个提供精神食粮的平台，缓解了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。

近年来，彭阳县通过设立“农家书屋”不断丰富农民文化生活，把“农家书屋”作为农村文献信息服务的有效载体，积极营造农村读书学习的良好氛围。随着“农家书屋”在彭阳县的逐步建成，现如今，在农家书屋里看书学习、查阅资料、观看视频科普知识成了农民生活的重要组成部分。通过学习，他们掌握了科技、法律、加工修理等方面的知识和技术，并学以致用，积极发展特色种养业。如红河乡宽坪村村民马自元在养殖方面遇到了难题，依靠基层流动图书室提供的科学养殖图书，使养殖场的环保、饮水等问题到得了有效的解决，年内仅养牛一项经济收入4万多元。在他的带动下全乡发展养殖大户66户，起到了示范、辐射带动的作用。

“农家书屋”的建设还丰富了农民朋友的精神文化生活，如村民徐文魁在基层流动图书室阅读四大名著后，利用农闲季节为村民讲故事，给他们带来不少生活乐趣。不少村民阅读法律方面的书籍后，增强了法律意识。以往村民遇到天阴下雨或农闲时就三五成群聚在一起赌博、打扑克、喝酒，现如今，有闲余时间农民便来到农家书屋看书学习、查阅资料、观看视频科普知识，交流生产经验，“农家书屋”真正为农民筑起了学习知识、提高素质、改变命运的“文化粮仓”。[2]

彭阳县图书馆的“农家书屋”建设，在社会上产生了很大的反响，其他没有建起“农家书屋”的村（组）也纷纷前来申请设点，以期满足他们的读书愿望。今年，彭阳县有望在全区率先实现全县所有的行政村覆盖农家书屋，基本形成村村有出版物公共服务借阅网点。

[1] 张瑞玲.小康社会与农村乡镇图书室[J].图书馆理论与实践，2003（6） :103—104.

[2] 许宁航.对东阳市乡镇（村）图书馆建设的思考[J].图书馆研究与工作，2007（3）：46－47.