杨学俊

社区教育体系的职教特点、功能和体制创新

杨学俊

（天津城市职业学院，天津市 300250）

社区教育体系的构建是推动终身学习与学习型社会发展的有效途径。社区教育体系承担着重要的职业教育责任。理清社区教育的内涵、社区教育体系的职业教育特点、功能，开拓体制创新探索，既是社区教育工作者和研究者的责任，也是不断满足社区成员日益增长的精神文化和职业技能教育需求的需要。

社区教育；职业教育；社区学院；职业教育集团；内涵认知；特点与定位；体制创新

社区教育是面向人人的教育，是实现社区人全面发展的一种能力养成的实践形式，也是教育权利、教育公平在实现普惠的一种极具活力的机制，在当今大力发展职业教育的国家战略、城市现代化发展进程中，肩负极为重要的责任。

一、社区教育内涵认知分析

（一）基本内涵认知的比较描述

1．美国的社区教育，以社区学院为主要形式和阵地。社区学院的概念，最早由美国密歇根大学校长塔培安于1851年提出，芝加哥大学校长哈珀于1896年首先创办。关世雄主编的《成人教育词典》中解释社区学院，“也称初级学院。是美国高等教育大众化形成的两年制高等学校。承担一部分高中后转升本科院校之前的专科教育、职业技术教育、继续教育。凡年满十八岁的美国公民，都可以免试入学，自主选择全日制、半日制、夜间制等各类课程，学费低廉、学生走读”。

2．中国社区教育的概念是泛化的。……