金岳晴 寿曼丽

（安徽大学管理学院，安徽 合肥 230601）

金岳晴 男，1987年生。研究生学历，研究方向：信息资源开发与利用。

寿曼丽 女，1989年生。研究生学历，研究方向：信息资源开发与利用。

在当今网络环境下，人们的思想观念和行为方式都在快速改变，这种网络环境也给政府尤其是地方政府的管理带来了机遇和挑战，为适应信息化发展和网络环境的需要，增强自身执政能力，地方政府必须探索和加强自身的信息能力建设。

我国地方政府（主要是省级以下）由于受到人才、管理、技术、基础设施等方面的限制，其信息能力建设程度不高。地方政府要不断提高信息能力，使政府工作和决策具有科学性、前瞻性。笔者主要针对当前地方政府在信息能力建设过程中存在的一些问题，提出对推动地方政府信息能力建设具有指导借鉴作用的对策。

1 政府信息能力涵义

美国是最早开展政府信息能力研究的国家，因此对政府信息能力的提高比较重视。1974年，美国信息产业协会（IIA）主席PaulZurkowski在美国图书情报学全国委员会（NCLIS）上所提交的一份协议书中首次提到：信息能力是“所有经过训练的在工作中善于运用信息资源的人称为具有信息能力的人，他们知道利用多种信息工具及主要信息资源使问题得到信息解答的技术和技能[1]”。Lee Burchina在1976年德克萨斯农业和机械大学图书馆关于未来知识组织的专题研讨会上指出：“成为具有信息能力的人需要一整套新的技能，包括在解决问题及作出决策时如何有效地确定并利用信息[2]。……