毛伟民

(南京市工人文化宫，江苏 南京210005)

自上个世纪八九十年代以来，伴随着西方政府重塑运动的兴起和发展，新公共管理在当代公共行政理论与实践中越来越显示出其主导的地位.而在此基础上产生的新公共服务理论，则是对包括企业家政府理论在内的新公共管理理论(New Public Management)进行的反思与批判.在我国，自进入新世纪以来，特别是2008年北京奥运会结束以后，如何在建设服务型政府的大背景下进行我国体育管理体制的改革便成为广大体育人经常思考的问题.本文试着从服务型政府的理论源泉，即新公共服务理论入手，结合我国体育事业发展的现状，借鉴新公共服务理论中有益的成分，寻找对我国体育管理体制改革有益的启示.

1 新公共服务理论产生的背景以及基本内涵

20世纪90年代伊始，伴随着西方经济危机的加深，发达国家政府掀起了新一轮行政改革热潮，其间出现了多种对政府行政改革产生巨大影响的行政学说，这其中就包括以奥斯本等人提出的企业家政府理论为代表的新公共管理理论和由登哈特等人提出的新公共服务理论，而后者正是在对前者进行反思和批判的基础上产生的.在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，最主要的理论先驱包括：①民主公民权理论;②社区与公民社会理论;③组织人本主义和新公共行政;④后现代公共行政.

一般认为所谓“新公共服务”，指的是关于公共行政在以公民为中……