张彦

(中国铁道科学研究院，北京 100081)

企业民主管理是指职工参与企业重大决策问题的共同管理，是行使主人翁权利的企业管理制度之一。其特点是企业的大多数人介入和参加。其内容是参与管理、参与决策、参与监督;坚持企业的事由大家做主，共同构建和谐企业。

1 加强民主管理对促进企业安全生产具有重要作用

科学发展观让我们认识到，人的生命和健康高于一切。如果这仅仅是一个静态的认识的话，那么反映在动态的生产实践中，就是对待安全生产规律的态度和对待安全生产规则的态度。企业要和谐发展，实现安全生产，就要顺应民意、尊重民意，让职工为企业的安全生产、经营管理乃至生存发展说话当家，将依靠职工群众办企业的理念渗透至企业管理的各个环节。对于企业而言，坚持推行并不断深化民主管理，有利于企业各项规章制度的宣传和贯彻;有利于提高企业经营决策的科学性、民主性，增强管理透明度;有利于激发职工群众当家作主的责任感和使命感，促进企业安全生产和健康协调发展。现今，影响企业安全管理的三个重要因素是人、机、环境，而人是最根本的影响因素，其他两个影响因素虽然也可能独立发挥作用，但本质上都要在人的支配下才会产生影响。因此，坚持以人为本，注重员工心理健康，成为加强民主管理，切实保障企业实现安全生产的重要因素。

2 职工在参与民主管理中存在的心理问题

要使职工能够真正地在实际意义上全员参与民主管理并不容易，特别是在现代企业制度建立的过程中，企业体制运作还存在一些不规范或难以适应的问题，导致企业职工民主管理意识不强，并存在着一定的心理障碍。……