肖 葱 杨晋渝

(1．四川大学旅游学院，四川成都610064;2．重庆大学经济与工商管理学院，重庆400044)

环境服务是环境保护产业的三个组成部分之一，一般认为环境服务业的发展水平反映了一个国家的环保产业的发育情况。目前我国环境服务业发展面临的一个巨大问题是，现有的投资机制难以满足环境服务业发展的资金需求。我国环境服务业主要依靠政府投入的资金来源模式，包括公共预算、环境收费、国债等，而政府和污染者以外的资金来源主体严重缺乏，向社会筹集资金的商业融资渠道非常落后。因此，如果不改革环境服务业现有的投融资机制和创新资金来源，很难保证我国环境服务业的长远发展。

1 在环境服务业引入私人直接投资的原因

在我国环境服务业发展面临资金缺乏的同时，我国的私人资本力量日益强大，可能成为投资新型的环境服务领域的重要力量。从私人资本量上看，我国的居民储蓄一直处于高水平，股票和债券市场的金融类民间资本规模庞大，丰富的私人资本急于寻找投资机会;从私人经济的力量上看，民营经济在国民经济中的绝对比重超过了50%，大量的私人企业积累了一定的资金、技术和管理优势，在国内和国际市场上非常活跃;从私人资本的投资经验上看，私人投资涉足的领域已逐渐广泛，既有竞争性项目，也有基础性和公益性项目，多方向的投资尝试为私人主体积累了宝贵的经验。

私人资金进入环境服务业可以有直接投资和间接投资两种形式。……