刘德法

《刑法修正案(八)》关于民生保障之增补*

刘德法

《刑法修正案(八)》通过补充完善刑罚制度、修改《刑法》中一些个罪的定罪条件和法定刑、增设新的罪名，全面而集中地体现了现代刑法以人为本、关注犯罪人的人性、尊重民众的基本权益的精神，把民生保障提升为刑事立法的第一要务。该修正案关于民生保障的规定仍有进一步完善的空间，如对于“居住社区”的界定、“对所居住社区的影响”的评判、罪犯与社区人员的关系等相关规定需要进行合理设计、正确把握，以避免社区矫正制度的实施对缓刑、假释的适用产生不必要的掣肘作用。

刑法修正案(八);人文关怀;民生保障;新型犯罪

《刑法修正案(八)》的一个显著特点，就是更加关注社会公共安全和尊重民众基本权益，在刑罚基本制度、基本原则的设计和具体犯罪的增补、修改中，不同程度地体现了人权保障的宪政理念，凸显了民生保障的要义。

一、完善刑罚制度，彰显人文关怀

第一，《刑法修正案(八)》针对老年人和未成年人的身心特点及其刑事责任能力相对较弱的现实，增加或修改了对其从宽处罚的原则。(1)规定对审判时已满75周岁的人不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外，这充分体现了刑罚的人性化。但是，何为“特别残忍”、“致人死亡”是否包括过失致人死亡等，需要司法解释进一步明确。(2)对未成年罪犯在前科报告方面，实行有别于成年罪犯的刑事处遇。(3)规定对符合缓刑条件的75周岁以上老年人和不满18周岁的未成年人必须适用缓刑。……