□庄西真

何以发展 惟有改革

□庄西真

如果说过去30多年我国的教育比之以前有了一个比较大的发展的话，不断地改革是主要原因。根据教育部2010年12月6日的消息，国务院办公厅已经印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发﹝2010﹞48 号），从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面确定了国家教育体制改革的重点任务，并公布了试点地区、学校。这标志着酝酿多时的新一轮教育改革正式启动，也预示着我国的教育将有更大的发展。我认为其中最值得称道的是鼓励尝试多元化的办学模式，无论是学前教育、基础教育、高等教育还是职业教育，都鼓励社会资本办学，扩大各级各类学校办学的自主权。

我可以用一句话来概括此次中国教育体制改革的特点，那就是“增加有效教育供给、扩大教育需求选择”。增加供应与增加有效供应是不同的概念，比如在中国高等教育领域，最近数年增加供应是显而易见的，各地政府搞高校合并、大学升级形成巨大的招生数量能力，甚至打造庞大的“大学城”项目，大搞“圈地建校”运动，让其变成GDP增长的政绩，先期用财政资金“撬动”银行巨额贷款，后期投入让学校自己负担，类似于房地产业的“交上首付，按揭自负”，学校办学缺乏持续性财政投入，在这种情况下，学校只能大幅度提高学费来化解“按揭”负担。但这一“供应”并不是“有效供应”，办学模式单一、专业设置重复、教师水平低下导致“千校一面、学生千人一面”，最终加重了学生（特别是低收入家庭学生）的负担。……