尧楚楚

(中共广东省委党校，广东广州 510050)

电子商务作为一种迅速发展并日趋成熟的商业交易模式，不仅影响着企业核心竞争力的获得，也影响着各地经济的发展和市场的完善；因此，电子商务现已成为各地区巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。近年来，广东电子商务发展较快，尤其是在B2B、B2C的垂直细分领域、行业专业网电子商务平台构建方面走在了全国的前列，但广东电子商务的发展仍存在一些亟待破解的发展瓶颈；随着移动互联网时代的到来，广东电子商务发展需要有新的思路和举措。

一、广东电子商务发展现状及突出特征

广东的电子商务起步较早，1996年，广东省人民政府率先颁布了《广东省对外贸易实施电子数据交换(EDI)暂行规定》。1999年广东邮政电子商务正式开通，在全国率先实现了“网上购物、网上支付、物品到位”三位一体的完整电子商务。2003年2月1日，广东省在全国实施第一部地方电子商务法律——《广东省电子交易条例》。近年来，在互联网经济发展浪潮中，广东电子商务的发展一直处于全国前列，其发展呈现如下特征：

一是电子商务市场规模较大，B2B、B2C垂直细分市场发展迅速。数据显示，2007年广东电子商务市场规模达到2080亿元，占广东省生产总值的6.78%，占全国电子商务交易总额的16%。[1]广东电子商务从2008年开始进入高速发展期，交易额年均增长30%以上。到2009年广东电子商务交易额已经超过7200亿元，占同期全国电子商务交易额的19%，其中“国家移动电子商务试点示范城市”广州市的交易额达到3600亿元，比同期的上海高出近600亿元，走在全国前列。2010年7月，中国电子商务协会、广东省经信委、广州市人民政府和阿里巴巴共同举办的首届广州网货交易会，现场交易金额就高达1.2亿元人民币。从电子商务的细分市场来看，广东B2B电子商务市场和B2C网络购物市场发展突出。截至2008年底，广东省B2B电子商务市场总体电子商务交易总额达5500～6000亿元，占全国交易总额的15%-20%；B2C网络购物市场交易总额达300～350亿元，占全国交易总额的25%-30%。[2]同时，广东是全国范围内网络购物人数超过1000万的惟一省份，这有力地支撑了B2C业务的发展。此外，广东地区移动电商活跃度高，据2011年移动电子商务白皮书数据显示，包括深圳在内的广东地区移动电商用户量居全国之首，约占全国总量的26%。[3]

二是行业间电子商务及行业专业网站平台发展较快。由塑料、家电、金属、陶瓷、纺织、电子等各行业电子商务网站带动和促成的同行业企业间电子商务交易已经具有相当大的规模，并呈现出跨地区发展的趋势。如广东塑料交易所建立的电子交易平台，是全国惟一的塑料电子交易平台。2008年该平台交易总量超过1500万吨，成交额超过1500亿元，拥有遍及全国各地和美、日、韩等国家的用户2万家。广东省佛山市“环球金属网”是目前全国惟一可以在网上进行期货和现货交易的有色金属专业网站，仅铝型材的网上月成交额就超过20亿元人民币。2011年1月19日，全国首个针对专业细分市场的B2B第三方网上交易工具“钢付宝”在欧浦钢网正式上线。[4]此外，依托广交会强大影响力而创立的中国进出口商品网，已成为专业从事中国商品进出口服务的权威B2B贸易门户网站。

三是广东省大中型企业在电子商务应用方面处于全国前列。广东省大中型企业运用电子商务的程度较高，2007年广东省大中型企业电子商务交易总额达1600亿元至1700亿元。[5]广州本田、中石化、深圳华为、中兴，惠州TCL、德赛电子等成为广东省制造业电子商务发展的龙头企业，2008年广州本田汽车有限公司电子商务交易总量达819.87亿元，广州石化电子商务交易额达到378.12亿元，南方航空的电子商务交易额也超过了百亿元。

四是广东省外贸行业的电子商务发展也同样迅速。依托广交会强大影响力而创立的中国进出口商品网，已成为专业从事中国商品进出口服务的权威B2B贸易门户网站。中国进出口商品网不仅拥有网上广交会、外贸助手、全球展会和商会会刊四大服务平台；同时在线下也开启了海关通关、物流、银行保理融资等增值服务，还与中国轻工商会、广东省国际贸易促进委员会、各国在华商会以及联合国采购司等合作伙伴共享国际买家资源，促成进出口贸易合作。这为国内外参展商及全球的采购商提供了极大的便利：通过互联网为境内外各类生产厂商、采购商提供沟通联络的平台，拓展信息交流与商务接洽的渠道，这不仅加强了国内中小企业运用电子商务这一新型营销模式的能力，同时也提升了广东外贸行业的信息化水平与广交会的品牌信誉。中国进出口商品网也将借此成为国内第一家以行业产业集群对接国际买家的B2B网站。

二、广东电子商务发展存在的主要问题及原因分析

(一)广东电子商务发展存在的主要问题

尽管广东具有良好的发展基础条件，但广东电子商务近年来发展仍相对滞后，主要表现为：

一是缺乏全国性的综合电子商务交易平台。广东省电子商务企业整体上落后于京沪浙等电子商务发达地区，尤其是缺乏全国性的、跨行业的龙头企业。目前，广东省很大一部分中小企业都是借助外省或者国外大型综合电子交易平台开展贸易。在阿里巴巴电子商务平台上，拥有4百万个广东省免费注册会员，约占阿里巴巴全部会员的1/6，30多万家广东企业建立了免费企业和产品推广商铺，约7万多家广东中小企业购买了阿里巴巴诚信通贸易服务，2009年，阿里巴巴B2B公司商品出口总额突破300亿美元，其中珠江三角洲地区大约占了25%。[6]

二是知名电子商务企业规模小、数量较少。在B2C细分市场，北京有卓越、京东商城、当当网等全国知名网站，上海有麦考林、新蛋商城，浙江有阿里巴巴。尽管广东省电子商务B2C垂直细分市场上涌现了唯品会，戴维妮，梦芭莎，草莓网，芒果网等全国知名的垂直类网站，但始终缺乏综合性的电子商务交易平台；在B2B细分市场，广东本土的欧浦钢网、广东塑料电子交易系统之类的企业也发展较好，还有腾讯拍拍网、商机网、金蝶友商网等一批发展迅速的电子商务网站，但这类电子商务企业的相对规模较小，市场份额占有率不高，因而，广东电子商务企业在全国的竞争力有限，其发展也仍落后于长三角、京津地区。

三是电子商务在中小企业普及率不高。广东省中小企业运用电子商务的意识不强、水平不高。广东省大多数中小企业运用电子商务一般仅停留在广告宣传、寻找代理商和供应商等方面，并没有充分运用电子商务这一新兴的商业运营模式。这与浙江省中小企业有较明显的差距。据统计，浙江省有50.6%的中小企业用户拥有自己的企业网站，有20.8%的企业使用了电子商务。[7]它们不仅通过电子商务网站进行网上采购、洽谈和销售，还通过网络提供售后服务，将电子商务应用于客户关系管理、库存管理、财务管理等环节。

(二)影响广东电子商务发展的制约性因素分析

广东省电子商务近年来发展遭遇瓶颈的主要原因可归纳为以下几个方面：电子商务企业融资困难，高端专业人才匮乏，电子商务支撑体系不健全等。此外，电子商务应用、发展氛围不足，政府扶持力度不够等非市场性因素也在一定程度上制约了广东电子商务的进一步发展，具体表现为：

第一，电子商务企业融资困难。电子商务属高风险、高投资的新兴行业，在融资上主要依赖于国内外风险投资基金。广东省尽管经济较发达，但却很少有风险投资基金总部落户广东，广东省电子商务企业融资难成为制约其发展的关键因素之一。据《2009年中国零售连锁企业资本运营状况分析报告》显示，1999-2009年风险投资和私募基金投资最多的国内网络零售企业中，当当网、卓越网、京东商城、北斗手机网、凡客网等位居前列，其中广东省的电商仅有2家，其余超过5成都是北京的电商。[8]此类状况使得广东省的电子商务运营商在融资方面落后于上海、北京、浙江等发达地区；而融资不足则从资本方面束缚了电子商务企业的进一步发展。

第二，电子商务高端专业人才缺乏。电子商务行业对人才的要求较高，不仅要懂得电子商务的运作模式及掌握各类专业技术知识，还要对市场营销、零售行业、地区文化等有一定的了解。北京、上海电子商务人才大多具有IT行业海归背景，不少还是回国创业的“蓝海精英”，而广东电子商务运营商则以传统制造、商贸行业转型而来者居多，国际化运营理念以及管理经验不足。目前，广东主要缺乏三方面电子商务高端人才，一是电子商务模式设计、战略规划的管理人才；二是电子商务市场运作和营销的管理人才；三是电子商务信息系统建设、咨询和项目实施的管理人才。[9]据统计，目前广东电子商务人才缺口达到10万人。这导致广东省无论在运营理念还是在管理经验方面都与北京、上海有相当的距离。

第三，与电子商务相关的法规、标准及技术支撑体系不完善。广东电子商务领域的法律条例、标准规范严重滞后。一是电子商务流程中的相关标准规范依然缺乏，企业开展电子商务没有统一的产品编码。这不仅会影响产品流通的效率，也不利于国内从事电子商务的企业开拓国际市场。二是与电子商务相关的信用法规体系及监管体系不健全。这也是制约广东省电子商务发展的关键因素，如：网络经营者主体不明确, 对电子商务货品及服务缺乏监管，因而出现了很多坑骗客户的事件，这也严重阻碍了广东电子商务的进一步发展。三是广东电子商务在电子交易监督及安全认证、信用安全评估及管理、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面仍缺乏相应的规范。这些都严重影响了广东电子商务的进一步发展。

此外，广东发展电子商务氛围不够浓厚，中小企业利用电子商务的意识不强、积极性不高，中小企业经营者不愿意尝试新的经营模式等问题也是制约广东电子商务发展的重要原因之一。

三、加快发展广东省电子商务的具体对策建议

广东发展电子商务有其得天独厚的优势和基础条件，主要表现为：一是中小企业众多，产业集群度高；二是信息化程度较高，信息化基础设施较好；三是具有比较发达的现代物流业，并且具有毗邻港澳台的优势。因此，在新一轮移动互联网经济浪潮的竞争中，广东应着力发挥自身独特的优势，加大发展移动电子商务力度，努力打造珠三角国际电子商务中心。具体来说，应着力完善以下几个方面：

(一)建立健全电子商务多元投融资机制

政府应着力健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，加强政府投入对企业和社会投入的带动作用。首先，要积极培育创业风险投资市场，完善创业风险投资机制，促进创业投资与电子商务企业自主创新有机结合；同时政府要引导民间资本投入电子商务领域。第二，要加大力度解决中小企业贷款难的问题。创业初期的企业贷款问题也是制约广东电子商务企业发展的关键之一，政府应当完善相关法律及担保制度，解决银行贷款给创业企业的后顾之忧，解决创业企业贷款难问题。第三，政府应当设立广东电子商务扶持专项资金，同时可运用投资补助、贴息等多种手段，分步骤、有重点地予以支持本土的电子商务企业，以帮助解决本土电子商务企业在起步阶段及扩大规模阶段融资困难的问题。

(二)加快电子商务人才的培养和引进

解决广东电子商务高端专业人才匮乏的问题，首先要加大电子商务专业人才的培养力度。一是要加大高等职业院校对电子商务高端专业人才的培养。应鼓励和引导广东地区高等院校、职业院校和技工院校根据市场需求，开设和调整电子商务相关专业、相关课程，以及开展各类职业技能培训。二是鼓励电子商务企业通过各种途径对员工进行信息化知识和应用技能的培训，培养一批不同层次不同专业具有较高信息化素质的员工群体，以适应信息化建设和电子商务对人才的需要。同时，要加大人才引进力度，积极吸纳电子商务高端人才。可采取任期聘任、项目承包等多种形式引进海内外高层次电子商务人才。探索建立“电子商务高层次人才绿卡”制度，健全各类电子商务人才来粤创业和就业服务保障体系，吸引高端电子商务人才来粤创业、发展。

(三)进一步完善电子商务发展的法律法规及行业标准体系

电子商务的发展需要法律的保障。但是广东的电子商务立法滞后于电子商务的发展，广东在今后的电子商务发展过程中，应坚持与国家立法一致的原则，使电子商务立法具科学性和可操作性，完善各项法律法规。第一，要继续贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见；第二，要根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时修订相关法律法规；第三，要加快制订在网上开展相关业务的管理办法，推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营违法犯罪活动，保障电子商务运营的正常秩序。

(四)加大技术创新力度，完善电子商务技术支撑体系

应加强对电子商务企业在技术研发、重点应用示范等方面的引导，重点扶持在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等关键技术的研发，提升广东电子商务企业的创新能力。一是要抓紧研究制定电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的地方性法规；二是进一步健全电子认证体系，进一步规范密匙、证书、电子认证机构的管理。

(五)鼓励中小企业运用电子商务，营造发展电子商务良好氛围

广东省的中小企业数目众多，约占广东注册企业总数的99%，截至2011年7月，广东超过10000家中小企业实现电子商务视频化；[10]但大多中小企业运用电子商务的水平依旧较低。因此，应鼓励和推动广东大型通信企业、行业龙头骨干企业为中小企业电子商务应用提供第三方服务，推动中小企业开展在线销售、采购等生产经营活动，提高生产经营和流通效率。同时，依托广州网货交易会和专业批发市场，充分发挥IT信息资源的倍增作用，拓展广货北上渠道，增强中小企业群体的市场反应能力和综合竞争力；此外，利用各种宣传渠道，联合有关部门在全省范围内开展电子商务的宣传培训，定期或不定期举办电子商务经验交流会和高峰论坛，营造良好的发展电子商务氛围，推动电子商务在中小企业中的运用。

(六)创新电子商务发展模式，加快发展移动电子商务

首先，要探索移动互联网新应用，创新电子商务服务模式，打造移动电子商务产业聚集中心和电子商务应用创新中心，催生移动电子商务服务新产业。以专业镇和专业市场为依托，形成行业信息化服务联盟，建设面向行业的电子商务平台的发展模式；依托产业园区建设电子商务服务平台，提升产业整体竞争力。第二，要抓住“广州市创建国家移动电子商务试点示范城市”和“深圳市创建国家电子商务示范城市”这一重大契机，设立移动电子商务建设专项资金，鼓励移动电子商务示范应用，支持企业在安全芯片、SIM卡、支付手机、智能读卡设备等移动电子商务核心产品方面的研发、制造及应用推广。第三，鼓励基于移动通信网络的交易服务，建设移动电子商务服务平台，推动智能移动终端的应用。可确立移动电子商务试点城市，推进移动小额支付在公共交通及市民一卡通等公共服务领域的推广应用。

四、结语

加快发展电子商务，是提升和改造传统交易模式，助推广东产业转型升级和加快经济发展方式转变的重要举措。为促进移动互联网时代广东电子商务的进一步发展，应紧抓移动互联网技术新浪潮这一发展契机，充分发挥广东产业集群度高、信息化程度高、现代物流业发达及毗邻港澳台等优势，探索和推广专业型电子商务应用新模式，加强电子商务产业集聚，努力打造珠三角国际电子商务中心。同时，以广东的优势产业和重要商品集散平台为依托，整合资源，建立以专业性为主、综合性为辅的战略性国际采购与交易平台，推动产业集群和专业市场向集约化、品牌化、现代化模式发展。

参考文献：

[1]刘金山，肖辉.促进广东省电子商务发展的相关思考[J].财会月刊，2009，(29): 79-80.

[2]2007-2008年中国B2C市场研究[EB/OL].http://www.cnscdc.com/1781.html.

[3]广东移动电商企业全国最多[EB/OL].http://news.xinmin.cn/rollnews/2011/07/29/11557840.html.

[4] 2011年(上)中国电子商务市场数据监测报告[EB/OL].http://b2b.toocle.com/detail--5873647.html.

[5]九月广东的无声惊雷:万家粤企暗战互联网，数字广东腾挪虚拟产业集群[EB/OL].http://nf.nfdaily.cn/epaper/nfds/content/20090904/ArticelC03002FM.htm.

[6]布局珠三角，阿里巴巴全球股东大会首选深圳[EB/OL].http://tech.china.com/zh_cn/news/net/domestic/11066127/20100517/15938135.html.

[7]电子商务能带给中小企业什么[EB/OL].http://china.cycbiz.com/MessageNew5Files/2009-3-23/2014.htm.

[8]2009年中国零售连锁企业资本运营状况分析报告[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/d4965478168884868762d694.html.

[9]龙文，陈拥军.广东省电子商务发展现状、存在问题及对策[J].中国管理信息化，2009，(10):113-114.

[10] 2011年7月B2B电子商务市场动态监测[EB/OL].http://b2b.netsun.com/detail-5871375.html.