成思危

（全国人大常委会，北京市 100805）

中国住房政策探讨

成思危

（全国人大常委会，北京市 100805）

房地产业在国民经济中具有重要作用，对于拉动国民经济和增加就业作用明显，同时，住房即有保障性，又有商品性。在我国，解决住房问题不能全部依靠政府，而要依靠政府和市场两只手，依靠保障房和商品房两条腿。从长远来看，房价总是波浪式前进、螺旋式上升的。从政策的优先顺序来看，首先，要保障低收入和中低收入无房户的住房需求，这是政府的职责；第二，要对确实无房又达不到保障条件的人，给予一些优惠政策，让他们能够买得起房，或者降低他们购买住房的负担；第三，采取合理方式满足一部分改善性住房需求。对投资型、投机型购房，要从政策手段、金融手段上给予限制。目前最关键的是要通过有效的政策，促进中国房地产业健康、平稳、持续发展。

住房政策；房地产业；优先顺序；保障性住房；商品房

当前对我国房地产的发展政策问题，有许多不同的解读，有着不同的意见。我认为，在学术探讨上，我们应该做到实事求是、科学分析、理性思考、民主讨论。首先要实事求是，把数据拿出来，这是基础；然后是进行科学分析，作理性的思考（而不是情绪化的思考）；最后是民主讨论。民主讨论就是说，我可以不同意你的意见，但是我尊重你发表意见的权力。否则，搞人身攻击或者谩骂，这都不是学术讨论。

我在10年前和房地产学术界的一些专家学者对中国的住房改革问题进行过研究，出了一本书叫做《中国住房制度改革》。……