汪树民

(广东海洋大学 思政部，广东 湛江 524048)

稳定是指事物在保持原有质的条件下各要素不断调整变化并保持着相对均衡的运动秩序，即它是动态的。社会稳定可以界定为社会处于一种有序的良性互动和协调发展状态。它既是社会发展的条件，又是社会发展的目标。影响社会稳定的因素有很多，如经济因素、政治因素、文化因素和国际因素等，它们共同构成了一个系统，维持着一个国家的稳定。［1］

稳定压倒一切。这一论断本身无疑是正确的。如果没有一个稳定的局面，我们将一事无成。对这个正确的论断，则不能歪曲地理解为稳定可以压倒法治。社会稳定不是一个静止不动的目标，而是动态的发展过程。［2］稳定是在法治条件下的稳定，稳定只能通过践行法治才能实现。长期以来，我们习惯于用传统的思维、传统的方法看待影响社会稳定的因素，对新形势下的社会矛盾认识不足，在一定程度上把维护社会稳定与践行法治割裂开来。所以现实的情况是，虽然成立了诸如“维稳办”等专门机构，但是维护社会稳定的工作却未能和日常的行政管理融为一体，似乎维护社会稳定是需要另一部分人专门负责的事。这显然是对于稳定的曲解;事实上，如果日常行政管理一团糟的话，是不可能实现社会稳定的。

一、影响社会稳定的多种因素

实现一个国家的长久稳定并不容易，它需要多种因素的协调促成。相反，当这些因素朝着相反的方向变化时，就会变成影响社会稳定的不利因素。……