冯 莉 (山西省太原市法律援助中心 山西太原 030012) ■文

完善农民工法律援助的理性思考

Rationa l Reflec tion on Per fecting Lega l A id t o M ig ran t W ork ers

冯 莉 (山西省太原市法律援助中心 山西太原 030012) ■文

一、农民工法律援助问题分析

(一)农民工法律援助相关规定的不足

虽然《宪法》、 《民事诉讼法》、 《刑事诉讼法》以及《法律援助条例》都有对法律援助的规定，并确立了法律援助的基本原则、范围及条件，但是还存在下述问题：

1、在效力位阶及法规数量上，法律援助的法律位阶较低且数量较少。法律援助虽在国家的根本大法《宪法》中以及《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》全国性的基本法律中都有所体现，但是对法律援助的相关规定大多体现在各个地方政府制定的政府规章或地方政策性规定的内容之中，对农民工法律援助的规定更多见于农村劳动力输入或输出较多的地方，其他地方鲜有规定。这样导致最直接的结果是不能全面地为农民工法律援助提供法律上的依据，导致农民工法律援助于法无据;即使有这方面规定在效力位阶上也不高，大多为地方性规定，很难形成全国性的法律文件，后果就是在各个地方经济文化发展水平极不平衡的条件下，各地都会首先根据自身的利益出台相关政策，如根据当地经济发展水平来规定最低生活保障或收入线作为受理法律援助的最低标准，这使很大一部分人因不符合此标准被排除在法律援助的大门之外。

2、在内容上对农民工法律援助的范围规定现实操作不便。……