李立家 (北京市法律援助中心 北京 100062) ■文

法律援助案件申请审核机制研究

Stu d y on the Rev iew M echan ism o f Lega l A id A p p l ica tion

李立家 (北京市法律援助中心 北京 100062) ■文

2010年，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件726763件，同比增长13.4%;全国法律援助经费总额达到10.06亿元，同比增长32.8%①《深化法律援助制度改革经费保障能力提升去年全国办理法援案件72.6万余件》，法制日报，2011年2月10日第1版。。随着经济社会发展，法律援助服务对象的法律知识储备日益增多，法律意识明显提高，对法律援助机构的服务态度和法律援助案件的办案质量要求也越来越高。为适应新形势，全国各地法律援助机构以“法律援助便民服务”主题活动为契机，创新法律援助工作模式，加大法律援助工作力度，成效明显。但在实践中，大多数法援机构案件申请审核程序繁琐、僵硬，办事效率不高，群众满意度有待提高。

一、目前法律援助案件申请审核制度的弊端

首次到法律援助机构寻求帮助的当事人，一般先咨询社会值班律师，对案件有整体的认识。要申请法律援助，则由法律援助机构工作人员初步审核，符合条件后，告知申请人需准备的申请材料。法律援助机构工作人员要审查申请人提交的材料是否齐全、真实，并决定是否提供法律援助。决定提供援助的，法律援助机构才作出书面决定，并指派法律援助服务机构安排法律援助人员承办具体的案件。

除人民法院指定辩护的案件外，法律援助机构判断一个案件是否符合援助条件主要审查三方面：是否属于本地区管辖，是否属于法律援助范围，提交的申请材料是否齐全、真实。……