张苏军 (司法部副部长 北京 100020) ■文

努力开创司法行政理论宣传工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党 90华诞

张苏军 (司法部副部长 北京 100020) ■文

Making Efforts to Create New Situation of Judicial Administration Theoretical Publicity Work and Greeting the 90thBirthday of the Chinese Communist Party with Remarkable Achievements

我想着重就新形势下进一步发挥《中国司法》杂志理论宣传主阵地作用,进一步加强杂志社的自身建设,进一步开创司法行政理论宣传工作新局面,以优异成绩迎接建党 90周年,谈谈自己的几点看法。

一、进一步发挥《中国司法》杂志主阵地作用,努力开创司法行政理论宣传工作新局面

今年是中国共产党成立 90周年。90年来,在党的领导下中国特色社会主义司法行政制度不断完善,中国特色社会主义司法行政事业蓬勃发展,取得了辉煌成就,充分彰显了中国特色社会主义司法行政制度的优越性,充分发挥了司法行政工作在党和国家中心工作中的重要地位和作用。新时期司法行政工作既面临重要发展机遇,又面临严峻挑战。当前和今后一个时期,司法行政系统要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作会议精神,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,以深化三项重点工作为着力点,以深化司法行政体制和工作机制改革为动力,进一步做好服务经济平稳较快发展各项工作,进一步做好推进社会矛盾化解、社会管理创新各项工作,大力加强基层基础建设,大力加强司法行政系统党的建设和司法行政队伍建设,推动司法行政工作再上新台阶,努力为促进经济社会又好又快发展作出新贡献,以优异成绩迎接建党90周年。

司法行政理论宣传工作始终是司法行政工作的有机组成部分。理论宣传工作本身就是服务大局的体现,我们既要扎实做好各项司法行政工作,同时也要努力总结好司法行政实践经验、宣传好司法行政理论成果。希望各地司法行政机关领导同志高度重视理论宣传工作,切实把理论宣传工作摆上重要位置,加强组织领导,加大理论宣传工作的人力和经费投入,不断提高司法行政理论宣传工作水平。

近年来,《中国司法》杂志能够始终坚持政治家办刊的原则,把握正确的舆论导向,紧紧围绕党和国家的中心工作、司法行政的中心工作开展宣传。成功改版八年来,在司法部党组和全国司法行政系统的大力支持下,在各位通讯员同志的共同努力下,充分发挥了司法行政理论宣传主阵地作用,刊物主题鲜明、内容丰富,在系统内外享有越来越高的美誉度和影响力。始终严把理论稿件的政治关,改版八年来刊物没有出现任何政治导向问题。不断调整办刊思路,积极创新办刊模式,创造性地开展编辑工作,刊发了一大批理论联系实际的好文章,突出了刊物的理论创新性和工作指导性。主题宣传活动积极主动,组织有力,特色鲜明。2010年,杂志配合部里的中心工作,精心策划组织了“三项重点工作”、“学习宣传贯彻《人民调解法》”等主题宣传活动,开设了“深入推进三项重点工作”、 “深入学习宣传贯彻《人民调解法》”专栏,主题宣传成效显著。希望杂志继续坚持“围绕中心,服务大局”,把司法行政理论宣传工作放在司法行政工作的大局中去谋划、去推进,不断增强服务大局的自觉性和创造性,进一步丰富理论宣传的选题、形式和内容,进一步强化刊物的理论创新性和工作指导性。

《中国司法》杂志是司法部的机关理论刊物,是党和政府在司法行政战线的重要喉舌,也是我们司法行政系统影响最广的理论园地。我们要充分认识《中国司法》在司法行政理论宣传方面的主阵地作用,把支持和加强理论宣传放到整个司法行政工作的全局中来思考、来把握、来运筹,将运用好《中国司法》作为一项经常性的重要工作抓好抓实。运用好《中国司法》,本身就是对司法行政工作的实际支持。司法行政系统要高度重视发挥和利用《中国司法》的宣传和指导作用,结合本地区本部门的实际,宣传好、利用好《中国司法》,充分发挥《中国司法》杂志宣传和促进本地区本部门司法行政工作发展的作用。司法部党组一贯重视、关心和支持《中国司法》杂志,我希望各地司法行政机关的领导从认识上、从行动上切实关心、支持和重视这份我们自己的刊物,进一步加强与杂志的沟通和联系,进一步支持杂志的宣传工作。在座的通讯员同志要为杂志的宣传工作积极出谋划策、踊跃撰稿投稿,切实担当起杂志与各地司法行政机关沟通桥梁的重要作用。

进一步发挥《中国司法》在司法行政理论研究成果宣传推广方面的平台作用。司法行政理论研究带有鲜明的应用理论研究色彩,研究成果应当尽量发挥决策参考和工作指导的实际作用。《中国司法》是我们司法行政系统唯一的综合性应用理论研究刊物,既是司法行政理论宣传的阵地,也是司法行政理论成果宣传推广的平台。各地要重视发挥《中国司法》促进司法行政理论成果推广转化的平台作用,建立和完善优秀司法行政理论成果的转化机制,努力促进司法行政理论成果向决策和运用领域的转化。

今年是建党 90周年,《中国司法》要继续加大主题宣传的力度,大力宣传党的领导下中国特色社会主义司法行政事业取得的辉煌成就,努力为纪念建党 90周年营造良好的舆论氛围。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,是中央政法委在深刻分析当前政法工作和政法队伍实际情况基础上,根据推进中国特色社会主义政法事业发展进步的实际需要作出的重要决策部署。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,是当前司法行政机关的一项重要政治任务。司法部专门召开了电视电话会议,对在全国司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动进行了动员部署。在全国司法行政系统开展主题教育实践活动,是加强司法行政队伍建设、推进司法行政事业发展的有效载体,是加强司法行政系统党的建设、充分发挥党组织和党员作用的重要举措,是司法行政队伍履行职责使命、更好地服务经济社会发展的迫切需要。各级司法行政机关要坚持把开展主题教育实践活动同创先争优活动相结合,同深化三项重点工作相结合,同落实司法行政工作改革发展任务相结合。作为部机关理论刊物,《中国司法》要积极配合这次主题教育实践活动,精心做好宣传工作,突出思想性和理论性,努力营造良好的舆论氛围。杂志将从第 5期起开设“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践专栏、“社会管理创新与司法行政工作”专栏。希望以办好这两个专栏为抓手,进一步加大主题宣传的力度、增强主题宣传的效果,为迎接建党 90周年营造良好的舆论氛围。希望在座的各位通讯员积极协助杂志社办好这两个专栏。

二、进一步加强杂志社自身建设,努力开创编辑工作和通联工作新局面

编辑工作的队伍建设、制度建设、能力建设和思想作风建设是办好刊物的重要 “软件”。要进一步加强杂志社的自身建设,着力加强编辑、通讯员和作者三支队伍建设。培养和锻炼一支德才兼备的编辑队伍,全面加强编辑队伍的思想政治建设、理论素养建设、业务能力建设和职业道德建设,强化编辑人员的大局意识、责任意识、学习意识和创新意识,提高编辑人员的职业道德修养和编辑业务素养,机关理论刊物的编辑人员要具有高度负责的政治使命感、求真务实的科学态度、开阔敏锐的理论眼光和认真细致的敬业精神。对于机关理论刊物编辑人员的管理要高标准、严要求,严格执行《编辑工作条例》,坚持用制度管人,用制度教育人,用制度激励人。进一步做好通联工作,建设一支优秀的通讯员队伍,加强与通讯员的沟通联络,充分发挥通讯员的作用,让通讯员队伍真正成为办好《中国司法》的编外主力;进一步抓好作者队伍建设,善于发现和培养重点作者,充分调动作者的撰稿积极性。

进一步抓好编辑工作和通联工作的科学化、规范化和制度化管理。编辑工作具有很强的流程性、技术性和规范性,必须纳入制度化的轨道。现行《编辑工作条例》和《通联工作条例》具有较强的科学性、规范性和可操作性,希望杂志社以《编辑工作条例》和《通联工作条例》为抓手,进一步促进编辑和通联工作的规范化和制度化。

进一步彰显《中国司法》的理论特色和综合优势,提高刊物的核心竞争力。目前,司法行政系统内外的期刊数量繁多,竞争激烈。作为司法行政系统唯一的综合性应用理论刊物,《中国司法》要在竞争中保持领先地位,就必须办出特色、办出水平、办出优势,不能固步自封、得过且过。进一步提高办刊水平,创新思路、丰富内容,办出特色、办出水平,坚持高标准、严要求,注意机关综合刊物与系统内行业刊物的定位差异,立意要高,视野要广,稿件要精。进一步强化刊物的可读性,力求内容丰富、深入浅出、通俗易懂。

继续开好一年一度的通联工作会议。通联工作会议是传达宣传政策、部署宣传工作,听取通讯员意见建议,密切杂志与通讯员关系的重要载体。开好通联工作会议对于进一步做好杂志的编辑工作和通联工作具有重要的现实意义。通联工作会议要本着“讲实效、重交流”的务实精神,充分利用会议进行广泛深入的沟通交流,广泛征求通讯员的意见和建议。

继续办好一年一度的“中国司法杯”优秀论文评选活动。“中国司法杯”优秀论文评选是《中国司法》一年一度的传统活动,迄今已经成功举办了七届。“中国司法杯”是司法行政理论研究水平的“晴雨表”,每一届“中国司法杯”获奖论文基本上都代表了本年度司法行政理论研究的主要优秀成果,反映了司法行政系统的整体理论研究水平。“中国司法杯”活动的主旨就是要检阅《中国司法》杂志的办刊水平和文章质量,检阅我们司法行政系统整体的理论水平,培育司法行政系统重视理论研究和提倡理论创新的良好氛围,激发和褒奖广大作者的理论创作热情。开展“中国司法杯”优秀论文评选对于扩大杂志的影响力,提升刊物的办刊水平,活跃司法行政理论的研究氛围,促进理论前瞻性和综合指导性相结合、理论研究与工作研究相结合,都具有重要的现实意义。希望通过“中国司法杯”年复一年的评选活动,能够吸引司法行政系统内外更多的人士关注《中国司法》,关注司法行政理论研究。

今年是中国共产党成立 90周年,也是“十二五”时期开局之年。做好今年的司法行政理论宣传工作,责任重大、意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥《中国司法》杂志理论宣传主阵地作用,努力开创司法行政理论宣传工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党 90华诞。

注：这是张苏军同志在 4月 20日西安召开的 2011年《中国司法》杂志通联工作会议暨第七届 “中国司法杯”优秀论文颁奖会上的讲话。

(责任编辑 张文静)